浙江十万困难群众将获法律援助卡

http://www.sina.com.cn 2004年09月01日08:58 浙江在线

　　浙江在线9月1日消息　昨天，在省司法厅举行的《法律援助条例》实施一周年新闻发布会上，上城区的王女士等低保人员成了“法律援助卡”的首批受益者。王女士的哥哥去年从义乌来杭打工，不幸死于一场车祸，由于当时身份不明，只能以无名氏的身份进行火化，直至今年王女士才得知哥哥已去世。悲痛之余，王女士也为如何向肇事者索赔一筹莫展。现在，有了这张蓝色的“法律援助卡”，王女士终于展开了紧锁的眉头。

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　　目前，全省已建立省、市、县三级法律援助机构100家，法律援助专职工作人员391人，其中具有律师资格的208人。2003年以来，全省各级法律援助机构为群众提供法律咨询11万人次，指派和协调办理诉讼法律援助案件1.24万件，另外，还办理非诉讼案件1701件。

　　低保人员将获法律援助卡

　　法律援助的服务对象是经济困难或特殊案件的当事人。经济困难的标准如何界定？省司法厅新闻发言人、副厅长陈志忠表示，通常参照当地县级以上人民政府规定的城乡居民最低生活保障标准执行，此外，我省还特别规定，因不可抗力或意外事件等导致无力支付法律服务费用的，也可认定为经济困难。

　　据了解，今年全省统一印制了10万份“法律援助卡”，其发放对象主要是城乡享受最低生活保障的人员，将分期分批发放到全省各市、县（市、区）弱势群体手中。持卡者可以直接申请法律援助，无需其他经济证明；享受免费的法律咨询、代写法律文书、提供法律意见；对老弱病残者提供电话预约、上门服务等。

　　外来务工人员占受援对象六成

　　调查资料表明，去年我省民事案件受援对象达6000余人，其中涉及残疾人1128人、老年人967人、未成年人2655人、妇女1470人、其他贫困者1915人。从民事法律援助案件的类别来看，主要涉及婚姻家庭、赡养（扶、抚养）、工伤事故、交通事故、医疗事故、劳动争议、追讨工资等。在这些案件中外来务工人员的法律援助案件占了60％以上。

　　另外，法律援助还为他们开辟了“绿色通道”，如对涉及民工基本生活问题的欠薪事件，可以直接受理，放宽经济审查的标准；对遇到即将超过仲裁时间或诉讼时效的工伤赔偿案件，可以先予受理，事后再补充有关证明材料。另外，对一些突发的群体性事件，如不及时处理会引发严重后果的，从维护稳定的高度出发，有关机构也将及时予以援助。

　　今年，我省还将在全省监狱、劳教所建立法律援助工作站，为服刑、劳教人员提供法律咨询和法律援助。

　　法律援助亟待“资金援助”

　　陈志忠坦言，法律援助目前存在的主要矛盾是供需矛盾，需要法律援助的人群太多，而目前法律援助在人员和经费上都远远不能满足这种需要。今年，我省获法律援助专项经费拨款909万元，比去年增加了近1倍，然而摊到我省5000多万常住人口身上，人均法律援助经费0.2元钱还不到。如果只是针对低保人员，这笔援助经费是充足的，但对那些生活水平超过低保线但仍属于低收入的家庭，却还是远不能满足。

　　陈志忠认为，法律援助亟待“输血”，当前除政府加大经费投入外，也要广泛开辟资金渠道，鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源，为经济困难公民提供法律援助。

　　新闻链接

　　公民有下列事项，没有委托代理人的，可以申请法律援助：

　　①依法请求国家赔偿的；

　　②请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

　　③请求发给抚恤金、救济金的；

　　④请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；

　　⑤请求支付劳动报酬的；

　　⑥主张因见义勇为行为产生的民事权益的；

　　⑦犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；

　　⑧公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；

　　⑨自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；

　　⑩公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助；被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无需对被告人进行经济状况的审查。来源：今日早报　作者：通讯员　毛建一　本报记者　叶恒珊