不受制约的权力必然导致腐败，这是不以人意志为转移的客观规律。对于高级公务员，在理论上有监督，实际上却处于无制约状态。若再失去个人道德层面的自律，那么他们中一些人“天马行空”为所欲为便毫不奇怪了。而对他们缺乏切实有效的监督，恰恰是现行体制亟待改进之处。部分腐败高官于铁窗中的“自白”便印证了这一点。

　　原山东泰安市委书记胡建学说：官当到我这一级，就没人管了。

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　　原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。

　　原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。

　　贪官们的“自白”表明，他们在暴露之前确实处在“没人管”状态。究其原因，一是当事者放弃自我约束自甘堕落，为腐败之菌侵袭敞开大门。二是位高权重别人难以监督。上级因为失察疏忽等不予监督；同级碍于情面等不想监督；下级畏惧打击报复不敢监督，包括各级纪监部门在内，除监督下级时有一定效果，对同级对上级很难监督。于是就如李乘龙说的那样———“形同虚设”。

　　作者：姜文兆