| 中国和平利用核能 建设项目选址东南沿海省份 | ||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月01日15:24 东方网 | ||||||||||
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[国防科工委副主任、国家原子能机构主任张华祝]今年是中国核事业创建50年，也是中国加入国际原子能机构20周年。改革开放以来，中国和平利用核能事业蓬勃发展，取得了重要进展。中国积极参与国际防核扩散领域的工作，为建立有效的防核扩散机制做出了贡献。最近，中国政府对进一步推动核电发展做出了新的决策。今天，我就中国和平利用核能的现状和未来发展问题，向大家介绍一些情况。
中国核能事业创建于1955年，在较短的时间里，以较少的投入，走出了一条适合中国国情的发展道路，取得了举世瞩目的成就。上世纪80年代以来，以核电建设为重点，中国核能和平利用得到较快发展。 中国自主设计建设的第一座核电站-——秦山核电站于1991年建成投产，结束了中国大陆无核电的历史。1994年建成投产的大亚湾核电站开创了中外合作建设核电站的成功范例。1996年开始，中国自主设计建设了秦山二期核电站；与国外合作建设了岭澳核电站、秦山三期核电站和田湾核电站。截至2004年7月，共有9台核电机组投入701万千瓦；建设中的江苏田湾核电站2005年将全部建成投运，届时核电总装机容量将达到913万千瓦。 中国已具备合建百万千瓦级压水堆核电机组的能力 [国防科工委副主任、国家原子能机构主任张华祝]经过20多年的发展，中国在核电技术的研究开发、工程设备、设备制造、工程建设、营运管理等方面，具备了相当的基础和实力，能自主设计建设30万千瓦和60万千瓦压水堆核电机组，也具备了以我为主、中外合作建设百万千瓦级压水堆核电机组的能力。 中国把核电作为国家能源战略的重要组成部分，逐步提高核能在能源供应总量中的比例。在经济发达、电力负荷集中的沿海地区，核电将成为电力机构的重要支柱。近日，国务院就进一步推进我国核电建设做出决策，批准了浙江三门、广东岭澳扩建项目，各建设两台百万千瓦级压水堆核电机组；此外，广东阳江项目和浙江秦山二期扩建项目正在报审过程中。 中国核电建设在以我为主，中外合作，引进技术，推进自主化的方针指导下，统一技术路线，采用先进技术，不断提高核电机组的安全水平和经济性能，实现大型核电机组建设的自主化和本地化，提高核电产业的整体能力。在发展核电的同时，中国积极开展其他形式核能利用的研究。中国成功完成了低温核供热的工程试验研究，由国家863计划支持的高温气冷堆已经于2003年年初达到满功率，中国实验快堆正在建设之中。在核电建设的带动下，核燃料循环实现了较大幅度的技术进步。核电站燃料组建制造实现了国产化；乏燃料处理中间实验工厂正在建设中；两个专门处理中低放射性固体废物的处置场建成并投入使用；放射性固体废物深地层处置研究也在积极开展。中国的核燃料立足国内，将同步建设与核电发展相适应的核燃料循环产业。核电燃料组机组建依靠国内生产，天然铀资源利用国内外“两种资源、两个市场”。中国采用闭式核燃料循环的路线，通过对核电站乏燃料的处理，提取钚制成铀钚混合燃料供核电站使用，并为以后快中子堆核电站的发展创造条件。 中国核电站核事故应急管理体系十多年来有效运作 [国防科工委副主任、国家原子能机构主任张华祝]中国同位素与辐射技术在医疗卫生、工业、农业、环境保护和公共安全等方面得到广泛的应用。到2003年底，全国从事核技术应用的单位有300多家，总产值达到400多亿元人民币。预计到2010年，全国同位素和辐射技术应用的产业规模将超过1000亿元人民币。中国特别关注核能的安全。在中国核电起步之初，就通过制定法规、建立机构、明确职责等措施，建立了与国际接轨的安全监督管理体系和与国际接轨的核安全标准，对核电站和其他民用核设施进行安全许可审查，全过程进行监督检查。 中国建立了核电站核事故应急管理体系，十多年来，该体系有效运作，为保障核电站的安全做出了贡献。中国高度重视和平利用核能领域的对外合作。特别是1984年加入国际原子能机构以来，积极参与旨在促进核能和平利用和以防止核扩散为目的的保障监督的国际合作，做出了应用的贡献。今年中国正式加入核供应国集团，对核出口实施全面安全保障，得到国际社会的一致好评。 中国和平利用核能事业有着良好的发展前景。我们愿意在和平互利的基础上，与各国开展广泛的合作，进一步推进核能和平利用，更好地为经济社会发展服务，为人民造福。 浙江、广东等地核电上网电量均超过本省总发电量的13％，占全国总发电量的2.29％ [国防科工委副主任、国家原子能机构主任张华祝]2003年，中国大陆核电累计发电量438亿千瓦时，上网电量415亿千瓦时。在浙江、广西两省区，核电上网电量均超过本省总发电量的13％，占全国总发电量的2.29％，核电成为当地电力结构的重要支柱，为促进当地社会经济的发展做出了积极贡献。运行的核电机组安全情况良好，核电厂周围环境的辐射水平一直保持在环境本底水平。 2020年我国核电将占装机总量4％ [美联社记者]刚刚您在报告中提到了在广东和浙江现在核电已经提供了当地电力的13％以上，我想问政府在核电方面的目标是什么？也就是说今后中国将在多大程度上依赖于核能来发电？另外，中国今后在煤电、核电的发电方面是一个什么样的关系？ [国防科工委副主任、国家原子能机构主任张华祝]具体的核电发展规划正在讨论过程当中。据初步的研究成果，预计到2020年中国核电装机容量将达到总装机容量的4％甚至更多。如果2020年我们国家的电力装机总量能达到9亿千瓦的话，那么我们核电的总的规模将达到3600万千瓦。当然，这个数字还没有最后确定，只是研究过程当中的一个数据。如果达到3600万千瓦的话，和燃煤电厂相比，将少燃烧1.2亿万吨原煤，将大大减轻环境保护和运输的压力。谢谢。 中国核电机组40堆年来运行安全三项措施保障我国核设施安全运行 [新华社记者]请问张主任，谈到核工业，大家最关心的是安全问题，想请张主任具体介绍一下中国都采取了哪些措施来保障我们核设施的安全运行？谢谢。 [国防科工委专家咨询委员会副秘书长徐玉明]关于安全的问题，刚才张主任在介绍中已经做了非常全面的阐述，下面我归纳一下这方面的情况。搞核工业特别是核电站，大家最关心的是安全问题。中国从1991年第一个核电站投运，已经有了40堆年的运行经验。从这40堆年的情况来看，我们9个核电机组都没有发生过二级或者二级以上的核事件。刚才张主任也说了，我们的工作人员所受到的辐照剂量比国家的标准低得多，基本上都在1％以下。 我们所采取的措施主要是三个方面：第一个方面，因为我们国家核电起步比较晚，所以我们吸取了国际上的一些经验和教训，我们采用了成熟的技术，设计当中选用了比较先进的核电站的堆型。所以说，核电站和其他核设施从设计开始，就建立健全了质量保证体系，保证了核电站在建造当中的安全。第二个方面，我们在核电站运行的时候，采取了非常严格的培训。核电厂关键岗位的工作人员必须经过严格的考试和资格审查，取得证件以后，持证上岗。另外，核电厂本身在整个操作过程当中有非常严格的规程，当然核设施也是这样，所以保证了我们在整个操作当中不会引起不必要的失误。第三个方面，从政府的管理来说，无论主管部门还是核安全监督部门，建立了一套严格的规章制度。国家核安全局按照国务院的有关规定，在整个建造、运营的过程当中进行独立、严格的审评。 中国已参加国际上所有防核扩散机制并严控核出口 [CCTV记者]最近一段时间，外界对中国在核不扩散领域的做法有很高的评价，认为中国以认真、负责的态度采取了切实有效的措施，请张主任介绍一下中国的核不扩散政策和近年来在核不扩散领域采取了哪些新的措施？中国在核不扩散领域的做法和当今国际主要的防核扩散机制的关系如何？ [国防科工委副主任、国家原子能机构主任张华祝]防止包括核武器在内的大规模杀伤性武器及运载工具的扩散，有利于稳定世界和地区的和平，有利于世界各国的利益，也有利于中国的安全和利益。基于这一立场，中国奉行核不扩散政策，主张禁止或销毁一切核武器，反对任何形式的核武器扩散，积极参与防止核扩散的国际合作。 最近几年来，中国政府采取了一些切实有效的步骤，对国际防止核扩散体系做出了贡献，受到国际社会的好评。2002年，中国在五核国中率先批准了保障监督协议附加议定书，为国际核不扩散体系做出了自己的贡献。2003年，中国政府颁布了《中国的防扩散政策和措施白皮书》，表明了中国在防止大规模杀伤性武器扩散方面的诚意和决心。 今年5月，中国正式参加了核供应国集团，表明中国在防止核扩散方面完全和国际的防扩散机制接轨。关于采取的措施方面，中国现在已经参加了国际上所有防止核扩散的国际条约，而且我们国内的控制也参照国际上通行的做法，结合我们的国情来对核出口进行严格的控制。目前，我们国家的核出口管制条例正在紧张的修订之中，不久将颁布。 中国倡导和平利用核能与很多国家在和平利用核能领域开展合作 [半岛电视台记者]我的问题跟国际合作有一点关系，刚才张部长提出来中国愿意在平等互利的基础上与各国发展官方的合作，同时我们注意到中国已经好几年跟一些国家，比如说跟伊朗签署了一些核能和核电站的协议。但是，到目前为止还没有执行，能不能请张先生告诉我们，两个国家的合作协议为什么没有执行？第二个问题，某些大国对中国的核能合作有多大的影响？ [国防科工委副主任、国家原子能机构主任张华祝]首先回答你的第一个问题。中国是NPT条约缔约国，积极参与和支持国际核不扩散体系的建设,以维护其有效性和完整性。同时，认为各个国家和平利用核能的权利不能被剥夺。基于这个立场，中国与很多发达国家，也和很多发展中国家在和平利用核能领域开展了合作。在80年代后半期到90年代前半期，中国和伊朗在和平利用核能领域开展过一些合作项目，伊朗承诺这些合作仅用于和平目的，接受国际原子能机构的保障监督，未经中方同意，不得转让第三方。中国也按照自己承担的义务，将这些合作项目向国际原子能机构进行了通报。 关于你提的第二个问题，中国和几个核大国都有过或者正在进行着一些核能领域的合作。中国和美国1985年签订的《和平利用核能合作协定》，到1998年才得到美国政府的批准，可以说到美国政府批准以后这个协议才生效。1998年，中美政府部门间又签订了《中美核技术合作协定》。去年9月份，在国际原子能机构开会期间，我和美国能源部长又签署了关于核技术转让政府担保的外交换文。这么多年来，中国企业和美国的有关企业，也进行了一些具体的合作。美国的有关企业正在积极地为参与中国下一步核电建设做投标准备。 中国和俄罗斯、法国有较长的合作关系，包括人员交往、技术交流、共同研讨和商务方面的合作，这些合作有的已经完成，有的正在进行之中。我们和英国在核燃料循环、废物处理方面有过一些具体的合作。我想我们这些方面的合作是互利互惠的，对双方的核能事业的发展都有好处。 中国四大核电项目待建在建项目基本实现国产化 [中国国际广播电台记者]我想问两个问题。第一个问题，刚才提到有四个项目，两个即将开始建设，一个是浙江三门，还有一个是广东岭澳，另外还有两个待批的核电站项目，这四个项目当中有没有国际合作的成分？第二个问题，想问一下关于核安全的问题，大家都知道不久前日本的核电站出了一次核事故，刚才两位都提到我们的核电站有比较强的保护措施，我们这样的保护措施是不是可以杜绝像日本这样的核事故发生？日本的核电站事故发生以后，我们国家现在正在运营的几个核项目是不是做了相应的工作，来加强我们的管理？谢谢。 [国防科工委副主任、国家原子能机构主任张华祝]已经批准的两个项目和正在报批过程当中的两个项目，都要在以我为主、中外合作的基础上建设。当然，这四个项目国际合作的形式和程度是有差别的。已经批准的岭澳二期工程和正在报批的秦山二期扩建工程，是在现在已经运行得很好的核电站的基础上，进行若干项改进再建造的翻版工程。这两个项目主要依靠中国自己的力量，同时在设计方面、在设备制造方面，要有一部分的工作请国外的合作者参与。这两个项目的自主化、国产化率要达到70％以上。另外两个项目，就是已经批准的浙江三门项目和正在报批的广东阳江项目，将更多地进行国际合作。将通过国际招标，选定国际的合作者，采用更加先进的核电站来进行建造。同时，在建造过程当中，逐步地实现本地化、国产化。 关于第二个问题，我首先要澄清一下这个事故的性质。日本关西电力公司的美浜核电站前不久发生的事故，不是核事故，是一个常规系统发生的事故。它是核电站给水管部分因为长期没有检查，经过若干年的运行，管壁腐蚀得特别厉害，已经到了极限，在运行过程当中，温度比较高的、有一定压力的水喷出来以后，形成了蒸汽，烫伤了人，所以这是一起核电站里的常规事故，应当说是一次工业事故，而不是核事故。当然，核电站发生这样的事故，给核电站的运行带来影响，也应当极力地避免。在得到这个消息以后，国防科工委作为核行业的主管部门，立即向在运行的几个核电站进行通报，要求他们从这个事故当中吸取教训，对相应的部位、相应的管道进行检查，杜绝类似事故的发生。谢谢。 中国到目前还没有发生过二级及二级以上的核电站的事故 [日本记者]徐玉明先生刚才给我们介绍，在中国十多年以来没有发生二级及二级以上的核电站的事故，我想问一下，二级是什么样的标准事故？还有三级以下的事故的发生情况如何？谢谢。 [国防科工委专家咨询委员会副秘书长徐玉明]在国际上，对核电站的事故一般分为七级，有国际分级表。四级以上的叫事故，三级以下的叫事件，这一点搞核的同志都很清楚。等级越高事故越严重，比如说切尔诺贝利事故定为七级，日本发生的JCO事故，开始定为三级，后来定为四级。三级以下的叫事件，包括零级、一级、二级、三级，这个事件主要是运行的过程当中发生的一些小的问题。 我们的九个级组累计起来一共40个堆年，发生过一些零级的事件，也发生过一些一级的事件。但是没有发生过二级及二级以上的事件。所谓零级、一级，是因为断电或者由于其他原因，突然停下来了，这个定为一级的事件，这种情况我们有过几次。 中国当前核电建设项目主要选址于东南、沿海省份 [新华社记者]最近一段时间由于我们国家电力比较紧缺，所以内地很多省份都纷纷要上核电站，有人称为核电站遍地开花。作为国家原子能机构，对于核电站的布局有什么考虑和打算？谢谢。 [国防科工委副主任、国家原子能机构主任张华祝]遍地开花只是各个地方想通过发展核电，解决当前能源紧缺的一种愿望。核电站建设的审批权在我国是高度集中的，所有的核电项目都要报国务院核准。当前，核电建设主要考虑东南、沿海省份，远离一次能源且经济比较发达地区。特别是我刚才所说的几个厂址的建设项目。当然，东部沿海省份另外还有几个核电场址，正在积极的筹建过程中。谢谢。 2020年之前，中国将充分利用国内外资金新建27个百万千瓦级核电机组 [经济日报记者]我们1983年就提出建核电，到2000年是一千万千瓦，但是现在20年了，才913万千瓦，我们现在提出3600万千瓦，从大家的估计，如果它要成为煤电、火电的支柱的话，3600万千瓦是很少的，哪怕有3600万千瓦，还有14年，我们怎么保证实现3600万千瓦的目标？ [国防科工委副主任、国家原子能机构主任张华祝]是的，我们经过20年的建设，核电到明年能达到900万千瓦。虽然这个数还比较小，大家都不满意，但是这20年我们国家对核电的支持还是非常有力的。从事核工业、核电站建设的业内人士也是非常努力的，而且通过这些核电站的建设，已经形成了继续发展的基础，这是非常宝贵的。2020年要实现3600万千瓦的目标，这不是一件容易的事情，也就是说2020年之前，要新建27个百万千瓦级核电机组，这个任务是非常艰巨的。 为了实现这个目标，国务院领导非常重视，这一年来，我自己就参加了国务院主管领导召开的若干次会议，来研究中国核电发展问题。有中央和国务院的重视和坚强的领导，我觉得这是重要的一个前提。我们通过20年的实践，已经形成了一套自己的管理模式，已经有一批人才，我们的自主设计能力有相当的水平，设备制造也有相当的能力。所以，在这个基础上向前发展，应当说基础和20年相比是要好得多。 还有一个问题是钱，钱从哪儿来？特别是从“九五”期间开工建设的核电站来看，用中外合作的方式，利用国内的资金，同时利用国外的资金来建设核电站，是一条非常有效的途径。所以，资金问题可以得到满足，通过国内和国外两方面，资金可以得到满足。要健康的发展，离不开有效的安全监督。我们核电站要加快建设，国防科工委作为核工业的主管部门，国家核安全局作为核监督部门，要加大对核电建设指导和监督的力度，使得我们核电站的建设始终坚持质量第一、安全第一的方针，保证我们的核电健康地向前发展。 更重要的是负责规划的国家发展与改革委员会，已经把核电作为我们今后能源发展的重要组成部分，从规划的层面上支持了核电的发展。当然，我们还有一些体制、机制方面的问题、人才队伍建设的问题，还要在实践过程中不断的探索、不断的改善。我想通过这些措施，我们2020年的目标是可以完成的。谢谢。 未来，核电将成为中国电力工业的重要组成部分 [中新社记者]从你们的讲话中我了解到，最近中国政府对进一步推动核电发展做出了新的决策，我想知道这个新的决策是什么内容？因为在这之前，中国核电发展的方针是适度发展，根据这个新的决策，中国下一步核电的发展将如何规划和发展？谢谢。 [国防科工委副主任、国家原子能机构主任张华祝]适度发展核电写入了我们国家第十个五年计划的纲要里。我理解适度发展是指我们核电站占整个电力装机的份额，到现在为止，我们核电装机占全国装机总量的1.7％，我们的发电量去年占发电总量的2.29％，今年有希望会提高一些。即使到2020年达到4％，在整个电力结构当中还是一个小头。 从这个意义上讲是适度的。现在要求加快发展，我理解加快发展就是要在我们已有的发展速度上进一步加快。如果到2020年要建成3600万千瓦的话，我们要建成27个百万千瓦级核电机组，意味着今后15年每年有两到三台核电机组开工建设。核电将作为我们电力工业的重要组成部分，我想这就是新的决策的含义。谢谢。 [国务院新闻办新闻局副局长杨扬]谢谢大家，今天的新闻发布会到此结束。
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