| 抓住宏观调控带来的战略机遇 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月02日05:43 四川在线-四川日报 | |||||||||
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——二论树立和落实科学发展观开创我省工作新局面 当前我们面临的一个重要问题,就是如何进一步加深对宏观调控的认识,立足实际,发挥优势,紧紧抓住宏观调控带来的战略机遇,加快四川跨越式发展。 应当看到,尽管宏观调控已取得积极成效,但生产资料价格上涨、煤电油运供求紧张等
加强和改善宏观调控,从本质上讲,是贯彻和落实科学发展观的重要实践,是按照“五个统筹”的要求,坚决抑制经济运行中的不稳定、不健康的因素,保持和促进经济社会全面协调可持续发展的重要保障。这就决定了宏观调控的根本着眼点是要把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好,保持国民经济既快又好地发展,而不是简单地压速度。这就决定了在加强和改善宏观调控中贯彻的是区别对待、有保有压的方针,即一方面切实解决影响国民经济平稳协调发展的突出问题,另一方面着力加强经济社会发展中的薄弱环节,解决地区间、产业间、城乡间发展不平衡的问题,不搞一刀切。 全面认识和深刻理解中央宏观调控的决策,对于地处西部的四川而言,宏观调控既是一种挑战,更是带来了新的发展机遇。 首先,贯彻区别对待、有保有压的方针,是我们全面调整结构、转变增长方式的重大机遇。在调控中,中央要求控制和压缩的,正是制约我省经济增长方式的转变的,中央所鼓励和支持的,正是我省具有比较优势、又急需加快发展的重点领域和行业,这里面可以说机遇多多。今年上半年,我省坚决贯彻中央宏观调控的决策,在实现固定资产投资增幅逐月回落的同时,国家重点支持的行业和薄弱环节得到加强,农副产品加工业、电力、服务业、卫生等行业投资均大幅增长,全省生产总值同比增长达13.5%,创改革开放以来的最高水平。这正是在宏观调控中抓住和用好机遇的结果。 其次,实现调整和优化结构的任务,是我们蓄积发展后劲、发挥比较优势、加快跨越式发展的重大机遇。调整和优化结构,主要包括产业结构、区域结构和城乡结构三个方面。其中,区域结构调整就是要体现区别对待,解决东、中、西部区域发展不平衡的问题。在宏观调控中,中央明确表示,实施西部大开发的决心没有动摇、力度没有减弱、步伐没有放慢,并出台了进一步加快西部大开发的政策。这就为西部、为四川创造了很好的机遇和发展空间。只要我们认真落实科学发展观,立足自身实际,用好用足政策,发挥比较优势,抓住用好机遇,就一定能在加快跨越式发展中大有作为。 抓住机遇,加快发展,就要以科学发展观为指导,切实把经济发展的着力点放在调整结构、深化改革、转变经济增长方式上,通过把认真搞好宏观调控与积极推进西部大开发结合起来,把控制固定资产投资规模与调整优化投资结构结合起来,把遏制部分行业盲目投资、重复建设与加强优势产业、薄弱环节的投资结合起来,实现经济持续协调健康发展。 抓住机遇,加快发展,就要调整和优化投资结构,突出抓好重点项目的建设和重点产业的开发。一定要抓住国家加大对农业、能源、基础设施和教育卫生等社会事业的支持力度和把投入重点放在西部的有利时机,积极创造条件多上一些重点项目。 要加大对农业的投入,认真实施对种粮农民的补贴政策,培育和扶持龙头企业,促进农产品生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系的建设,解决好“三农”问题。要坚持有保有压、扶强扶大的原则,在坚决清理和控制盲目投资和低水平重复建设的同时,积极支持和鼓励有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节的建设,坚持走新型工业化道路,大力培植新的经济增长点,促进我省产业结构优化升级。 抓住机遇加快发展,就要按照平稳协调可持续发展的要求,加强对经济运行的调节。当前要积极做好煤电油运的调节工作,挖掘生产潜力,提高供给能力,搞好供需衔接,着力缓解供给紧张的状况。要大力发展循环经济,节约土地、水、能源等资源,形成有利于低投入、高产出、少排放、可循环的发展机制。应当明确,这既是破解当前经济运行难题的需要,也是建设长江上游生态屏障的要求。 抓住机遇,加快发展,就要加快改革开放的步伐。要深入推进“三个转变”,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,进一步深化国有企业的改革,鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展。要积极转变政府职能,努力改善发展环境。要扩大对内对外开放,充分利用国内、国外两个市场、两种资源,实现以开放促开发、促发展。 机不可失,时不我待。我们一定要全面积极地理解和贯彻中央宏观调控的决策和部署,善于从实际出发,在搞好调控中发现机遇、把握机遇,在用好机遇中实现新的、更大的发展。 本报评论员 | |||||||||
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