(观察)自“小”入手破难题

http://www.sina.com.cn 2004年09月02日06:55 荆楚网-湖北日报

　　湖北日报记者翟志清通讯员张全榜宋文谭发军

　　到办公室“晃”一下后去吃早餐、开会晚到、办事慢一拍两拍……在一些干部中已见怪不怪。对此，宣恩县整顿干部作风——

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　　8月10日晚，宣恩县电视台曝出一条新闻：县直单位10余名干部因上班迟到，被公开通报批评。消息还披露，这些干部所在单位的领导，必须在规定的时间内到县委组织部说明情况、作出检讨。

　　按照惯例，此类“小事”一般只在内部通报一下，宣恩为什么要通过媒体公开批评呢？

　　一段时间以来，宣恩县大街小巷的早餐店，早点热销不在机关上班之前，而是在上班后半小时甚至一小时之后。这些事鲜有人计较。按习惯的说法，不过是“小节而已”。县委常委、组织部长杨安文向记者讲了这样两件事。一次是一位三轮车司机跟他讲，有些干部吃吃喝喝，做事磨磨蹭蹭，不成样子，就没人管管？另一次，一位深山里的村党支部书记到县里办事，大冷天连等3天，承办单位无人理睬。

　　“听到这两件事，我的脸上直发烧。”杨安文说。县委书记瞿赫之去年5月到任，一年多的观察也使他有些坐不住：到办公室“晃”一下后去吃早餐、开会晚到三五分钟、办事慢个一拍两拍……在干部中已见怪不怪。瞿赫之感慨地说：“最大的问题还在于干部对群众的冷漠。”

　　看人看细节，细节最重要。何况是应该做出表率的干部？县委常委会发出了这样的声音：“小事透出大问题，绝对不能熟视无睹。”

　　整顿干部作风的第一刀砍向会风。今年2月，宣恩召开全县经济工作会。主持者交给县电视台记者一项任务：拍摄开会迟到、打瞌睡、随意进出会场的画面。会后，一些干部歪歪扭扭、邋邋遢遢的开会形象，通过电视一幕一幕地在公众眼前闪现，而且连播数天。

　　4月2日一大早，县委组织部从县直各单位抽调20多名工作人员，来到29个县直单位和街头餐馆，突击检查干部到岗及上班后外出吃早餐的情况。当天，有迟到、未到岗和上班后外出吃早餐现象的13个局级单位及当事人被点名通报。

　　类似的暗访突查，宣恩县前前后后进行了16次。有人被撤职，有人受到党纪政纪处分，不少人被公开曝光。面对“难堪”，有人上门“讨公道”：说开会迟到，是因为脚疼走路不快；上班不准点是有事耽搁。连公车私驾也有人找理由搪塞。

　　县委组织部对此十分较真：脚疼不能违背纪律，有事不能涣散作风。凡被通报批评的，都一一记录在案。靠这种认真，硬是刹住了这股懒散之风。

　　紧接着，思想上的“懒”、工作上的“虚”、生活上的“奢”、作风上的“漂”，被一一拎到桌面，放在了“手术刀”下。一个个非常规手段，刹住了歪风，干部中被扭曲了的东西慢慢扭了过来。

　　4月中旬，一位县领导下乡调研，片区的干部汇报说，经济指标大都能完成。末了这位领导问：假如现在让你们进村入户，有没有80％的村民能和你融洽相处？假如工作两年后再来村里“办差”，老百姓还认不认你这个当干部的账？当地干部犹豫了，点头不如摇头多。

　　许多事无法假设。但在基层，干部和群众隔着一层纸的现象并不鲜见。症结何在？

　　一个话题跳进县领导成员脑中：这些年强化绩效管理，工作上去了，少数干部形象却下去了。一些人片面地认为，只要硬指标交了“票”，其他可以马虎点。对工作中是否存在作风粗暴、办事草率，甚至有违群众意愿，往往注意不够。其结果，不仅增加了行政成本，还导致党群、干群关系紧张。

　　4月28日，一份红头文件从县委组织部发出，第一次提出对干部实行“形象管理”。他们将干部形象归纳为6方面34项，从政治、学习、品德、业务、作风、纪律等方面提出规范性要求，将机关作风整顿推向了新的层面。

　　解读这份决定，有一条清晰的思路：轻视对过程的追求，其结果总是酸涩。透出的另一层意思则是：在今天，要求“以人为本”，如果没有一支好的干部队伍，能做到吗？

　　眼下，宣恩正在县直和乡镇推进干部形象建设。风过之处润泽民心，干部精神为之一振，工作气象为之一新。