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涉嫌违反行政许可法中国名牌评选遭质疑

http://www.sina.com.cn 2004年09月02日09:26 大众网-鲁中晨报

  据新华社北京9月1日电(记者段世文)“如果中国名牌战略推进委员会真把评选名牌作为一项制度推进的话,我们就要质疑它的合法性。”曾参与《行政许可法》等多项国家立法工作的中国政法大学教授张树义对中国名牌评选的合法性提出强烈质疑。

  在张树义教授看来,中国名牌是一种“准行政许可”。张教授认为,中国名牌某些方面具备行政许可的特征,某些方面又不算。如要评名牌,你必须先得经过申请,经过有关机
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构审查,达到标准了,授予证书,这类似行政许可,因为行政许可的一个特征就是“硬申请”,不是行政机关主动去做,当你想要做某个事,必须找行政机关申请,审查批准后,准予你干这个事,所以具备行政许可的特征。但名牌认定是对产品的质量、信誉等进行认可,不存在“准许”你从事什么活动的性质,因为你早已在生产这个产品了,从这个角度看,又不具备行政许可的特征。中国名牌存在“硬申请”和“准许使用”的特征,但它又不完全符合《行政许可法》中对“许可”的界定。

  同时他还认为,质检总局在组织这个名牌推进工作的时候必须要先找出法律依据,哪条法律、法规涉及行政许可了?如果没有法律依据,那就等于是他们私自设置的东西。

  张树义教授表示,“名牌”应该是由市场优胜劣汰“淘”出来的,不应该是“评”出来的,更不应该是行政行为的产物。


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