据媒体报道，湖北省老河口市于日前进行领导干部换届调整，9名正副局长在群众测评中称职票未达到60％以上，分别被免职或降职使用，“民意”在领导干部任、免、升、降中实实在在发挥了作用，令人鼓舞。
“民意”就是群众比较一致的评价、愿望和吁求。作为人民公仆最敬畏的是什么？不言而喻是民意。因为我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，而党赖以生存的土壤是广大
人民群众，敬畏民意体现了权为民所用、利为民所谋、情为民所系的执政理念。当然，这讲的是“大道理”。实际生活中官员是否敬畏、“惧怕”民意？有一个前提，就是民意管不管用？百姓的声音有无价值？值不值“钱”？只有当群众意见成为评判官员政绩的重要准绳，甚至对官员任免去留有否决效力，民意的价值方能得到最大程度的凸显，官员也才会对民意产生敬畏感。现在有的官员口口声声表白尊重民意，重视群众意见，可实际说一套做一套，阳奉阴违，“尊重民意”成了他们面对媒体的一种“表演”，他们唯上不唯下，巴结领导而不“讨好”群众，尊重、敬畏的是上级指示而不是百姓意见。这些官员之所以不怕民意，说到底是百姓的声音对他们没有多少制衡作用。而民意显得“疲软无力”，又源于廉政制度设计上的缺陷，没有把群众的评价纳入官员政绩考核体系之中，更不具有否决“乌纱帽”的威力。如此，那些唯上不唯下的官员怎么可能拿群众的意见太当回事？
把“民意否决”作为考察考核领导干部的一项重要制度实属必要，也很公正。从必要性讲，政府官员绝大多数是上级任命的而不是选民选举的。这种机制决定了官员普遍缺乏对群众的敬畏感，其政治前途和命运攥在领导手中，他们往往对上高度负责对下却缺了几份责任心。只有当群众的声音和力量对官员的权力、前途形成“威胁”时，他们才会对民意产生敬畏和“惧怕”，这种“惧怕”恰恰是做好工作，为民造福的动力和源泉。从公正性讲，群众的眼睛是雪亮的，官员做了多少工作？几份成绩？几份失误？几份错误？是否滥用权力？是否清正廉明？百姓看的最准，最有发言权，评判最为客观，实事求是。
敬畏“民意”应当成为官员的自觉意识。笔者以为，增强民意敬畏感能有效地遏制官僚主义和政绩工程、形象工程的欲望冲动。凡热衷于搞花架子形象工程的官员，有一个共同特征，即刚愎自用，唯我为大，从不考虑群众的意见和想法。有了民意敬畏感，官员在对重大项目进行决策时就会问计于民，慎重思考是否符合群众利益和需要。增强官员的民意敬畏感当然要靠自觉自律，更要靠制度约束和监督，老河口市“民意否决”就是一项可以借鉴的范例。
