| 甘南生态危机四伏 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月02日10:31 中国环境报 | |||||||||
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甘南藏族自治州成立至今近半个世纪，在建设“草原新城”的过程中，他们为此付出了沉重的环境代价。目前甘南生态环境危机重重。 草场退化，沙漠化日趋严重 藏族牧民才让，在草原上度过了50多个年头，见证了草原的变迁。老人告诉我们，记
甘南全州共有森林面积1457.4万亩，占全州总面积的24.61％；共有天然草场面积4048万亩，占总土地面积的70.28％。 但是，由于生态失衡、黄河自然演变、森工企业重采伐轻管理、环保投入严重不足、环境执法力度薄弱等一系列原因，甘南生态环境严重退化。 目前，甘南草场重度退化的有1700万亩，轻度退化的有500万亩，鼠害487万亩，其中黄河首曲———玛曲90％以上的草场呈现退化趋势，荒漠化面积已达80万亩。全州的水土流失面积高达11563平方公里，河流含沙量在成倍地增长。水土流失的加剧，使土地面积锐减，土壤土层变薄，肥力大减。 在玛曲县记者看到，昔日水草肥美的青青黄河岸，如今已成大面积草岗，流经玛曲境内433公里长的黄河沿岸已有200多公里出现了严重沙漠化现象。这个著名的若尔盖湿地，生物多样性富集区的风采已不存在。 全州的森林资源也受到了前所未有的破坏。森林覆盖率比上世纪50年代下降了35％，年降水量以每10年6.13％的速度递减，森林涵养水源、保持水土的生态功能日益下降，各类自然灾害越来越频繁，生态的严重破坏和人口的增加，导致着人地矛盾加剧。 政府为甘南发展重新定位 记者在州委、州政府及州环保部门采访了解到，甘南正在“举全州之力建设绿色生态旅游州”。 州委、州政府的有关领导告诉记者，政府的“十大目标”工作中与生态旅游直接相关的就有3项，包括加快实施农牧优势互补战略，建立新型产业格局，调整优化农牧业经济结构、产业结构和产品结构；旅游业发展迈大步，形成新的支柱产业；牧民实现标准化定居，提高牧民生活质量和文明程度，积极促进生态环境的维护。 甘南州环保部门提出，要强化资源开发建设项目的环境管理；认真执行建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度；建立和完善资源开发环境管理机制；认真做好矿产资源开发管理秩序整顿和规范工作；建立和完善与资源与生态环境相适应的产业体系；推进“绿色生态示范区”和1＋1的抓点带面模式。目前正在切实加强和落实这些工作。 采用多种措施，遏制生态恶化 如何保护甘肃的生态环境，一些有识之士还提出以下建议： ———积极出台政策，禁止乱采滥挖，保护生态环境，要求州内所有承包草场和未承包草场全面禁止采挖虫草等野生药材的非法活动，并成立专门的生态保护稽查队。 ———建立适应市场经济体制的生态环境保护投入机制，实行国家、地方、企业、个人、集体共同参与，多形式、多渠道筹集生态环境保护资金的机制。要按照价值规律和“谁利用、谁补偿”的原则，完善有关经济政策，建立生态环境补偿机制。 ———坚持依法治理，把绿色生态旅游州建设纳入法制轨道。 ———实施投资、税收、定额放牧和圈地保护等方面的优惠政策，对黄河上游玛曲段这样的关系9省（区）社会经济发展和生态安全的湿地给予倾斜性、灵活性、多样性为一体的财政支持政策。 ———实行信贷支持政策。国家金融机构向重点生态功能保护区的资金应实行低息或免息，加大无息贷款力度。 | |||||||||
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