“比较合理”离合理究竟有多远? | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年09月02日11:03 东南快报 | |||||||||
中国教育部副部长张保庆近日表示,目前高校收费政策应该说有不完善的地方,但基本上还是比较合理的。(9月1日《大河报》) 高校的收费制度不完善在什么地方?“基本上还是比较合理的”合理在什么地方?新闻没有明说,笔者试图对此作个回答。比较合理的是,随着居民收入水平的提高,学费也提高了,而所谓的不完善就在于学费以远远高于居民收入的水平在增长。
比较合理的另一种说法就是与“国际接轨”。由于我国财政能力所限,目前政府对教育的投入不仅在总量上严重不足,而且教育支出占财政支出的比例也远低于发达国家水平,低于世界平均水平。九十年代以来教育产业化提出以后引发的教育高收费问题,越来越超出居民的承受能力,制约到社会和经济的发展。那么这种“轨”是如何接的呢?看起来,这也是不完善的地方。 “比较合理”还有一种说法就是这种收费标准是当前高校的在校生人均教育成本的合理反映。事实上,我国高校目前的成本核算还没有真正进行,运行费并没有成本的内涵,按运行费核定高校学费是不合理的。即使按运行费来核定学费额度,也应该对学校的运行费进行严格的审计,但目前我国高校的运行费缺乏基础数据,即使有一些数据,也是按计划经济时期财政拨款额度折算后再加上很多并非教育成本的项目费用。因此,所谓的培养成本也被严重高估,这或许就是不完善的地方。 笔者以为,高校收费的不完善,最集中地表现在超出了现阶段居民的承受能力,个人承担部分极其不合理,由此导致了不少因为学费而发生的悲剧。从不合理到合理,从不完善到完善,还有相当远的距离,并不是用“基本合理”“比较完善”所能概括的,公众要警惕的就是在这种“比较完善”和“基本合理”的幌子下的“不完善”“不合理”,这是问题的焦点所在。(来源:河南朱四倍) | |||||||||