四川万源：亿元赤字贫困市巨款请歌星(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月02日11:38 汉网

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　　四川省万源市财政赤字高达1．6亿多元，却连续两年请明星来演出，并以红头文件方式，强行摊派高价演出票。今年8月7日，万源市以巨额报酬请

　　来歌星，其中，仅某著名歌星唱4首歌的税前报酬就达42万元，相当于当地农民前年平均年收入的210倍。这引起了当地群众的异议。

万源市政府网站上刊登的演出海报。

　　市委书记牵头请明星演出

　　万源市是四川省达州市下属的县级市，地处川东北大巴山腹地贫困山区，2000年被国家确定为新一轮扶贫开发工作重点市。据该市一份汇报材料显示：该市2002年的财政赤字高达1．6亿多元。然而，当地市委、市政府连续两年邀请明星、大腕前来举行盛大演出。去年9月，万源举行了“万源建市10周年”大型文艺晚会，请来一些歌星。

　　今年为了纪念万源保卫战胜利70周年，早在一年前，万源就成立了专门的筹备班子，由市委书记牵头。纪念活动包括北京人民大会堂座谈会、“重走红军路”旅游观光、万人签名暨街头群众文化宣传活动、70周年纪念大会和专场文艺演出。

　　万源市一些干部群众说，“举行一些活动来纪念和缅怀烈士非常必要，但花巨款请明星演出，让人无法接受。”据知情人透露，整个系列活动中，让当地领导和政府花费时间、精力和金钱最多的，正是普通干部群众提出强烈反对意见的那场专场文艺演出。

　　8月25日，万源市公务员郑毅（化名）发现当月工资少了78元，这是他仅400多元月收入的近1／5。这一天，万源市很多行政和事业单位员工都发现自己当月收入减少了。更有迹象显示，往后数月这样微薄的工资能否按时发出都将成为问题。“都是那场豪华演出害的！”郑毅气愤地说。

　　红头文件摊派演出票

　　7月17日，中共万源市委办公室、万源市政府办公室联合发出“万委办【2004】38号”红头文件要求各单位必须在7月30日前到市委宣传部购‘红色万源’主题晚会演出票。这份文件，详细列出了万源市各党政机关、事业单位、企业和各乡镇的演出票分配情况，在每个单位后面都详细标明了必须购买的4种不同档次票的具体张数。这份文件共摊派演出票5000张，票款合计136万元；共向211个单位进行摊派，从市委、人大到小学、幼儿园，从各个乡镇到主要企业，几乎涵盖了小小的万源能够称为“单位”的所有地方。

　　中小学校叫苦不迭

　　这份文件让被摊派的单位叫苦不迭。万源原本就长期处在巨额财政赤字中，各单位经费一向紧张。医疗费长期不能报销的单位比比皆是。但万源市委领导多次强调：“这是政治任务，各单位必须不折不扣地完成！”

　　记者调查发现，由于地方财政吃紧，万源市不断减少教师编制和数量，导致该市中小学教师数量严重不足。即将迎来的秋季开学，万源教师缺员将达1100余人；万源“普九”教育欠债高达6100多万元。然而，在这次大摊派中，仅直接摊派到教育局和市区各学校的，就有10个单位、417张票。此外据知情人说，还有一些乡镇把自己的票转派给下属学校。

　　一位小学教师说：“一张票可以支付我们教师1个月工资，可以让娃娃上一年学！”

　　明星个人所得税40万

　　摊派5000张票远远不是贫困的万源所付出的全部代价。为了这场庆祝活动，万源市委、市政府邀请了600多位嘉宾前来参加，加上随行人员共近1000人。他们的吃、住、行全部由万源财政买单。这场总共有1万名观众的盛大演出，用公款买票的就有6000张以上，而整个万源市城区的人口也不过5万人。

　　除了市委、市政府出面邀请的客人外，万源各部门也纷纷邀请上级部门领导、相邻县市兄弟单位领导前来参加活动、观看演出。这些又用公款买了多少张票，其他花销费用难以统计。

　　8月6日至7日，万源城内所有能用于接待的旅店全部客满。万源市所有单位的车辆都被调集起来统一调配使用。

　　8月7日晚，万源中学操场上，专场文艺演出开演了。仅参加演出的明星所上缴的个人所得税就高达40万元。万源市年财政收入仅4000万元，但据知情官员透露，包括纪念大会、演出及相关城市装饰在内，整个纪念活动耗资约2000万元。

　　不明白费翔的歌和当年打仗有啥关系

　　“我不明白，费翔唱的歌和当年我们打仗有啥关系？”演出现场，一位老红军提出的问题曾让领导尴尬。万源市的干部群众担心，自己的生活将随着贫瘠的财政状况进一步恶化。

　　对这场演出有异议的不仅仅是老红军和万源市干部群众，甚至也有达州市委的有关领导。据知情干部透露，达州市委书记晏永和在万源参加了其他纪念活动后，坚持离开万源，拒绝观看晚上的演出。“既然号称是商业演出，就应该完全商业运作，我们市委领导不应该参加。”这位书记同时要求达州市委其他领导同志必须离开演出现场。据《中国青年报》文／杨得志

　　专家看法

　　政治秀折射执政问题

　　“万源市以红头文件形式，在革命老区强行摊派票款，集巨资请明星演唱，是场华而不实的‘政治秀’，不仅暴露出地方党委、政府的执政能力存在问题，而且说明加强党的执政能力建设的必要性和紧迫性。”党建专家李永忠在接受采访时说。

　　公款追星是典型腐败

　　“万源市的公款追星，是一种典型的腐败，这种财政支出在年初预算里肯定是没有的。”首都经济贸易大学财政金融学院焦建国博士说。

　　数字万源

　　万源人口55．4万，其中农业人口44万。在四川省143个县和县级市中，万源市经济发展排名倒数第四。2001年底，万源市负债7．3亿元。2002年，万源市财政赤字高达1．6亿多元。

　　2003年，万源市人均GDP仅为3536元，与全国平均水平相比少5402元。

　　历史资料

　　万源保卫战：是关系川陕革命根据地生死存亡的一次决战。1934年夏季，坚守在万源主战场的红四方面军8万指战员，在徐向前、李先念等指挥下，进行了两个多月的浴血奋战，粉碎了国民党军队26万余人的围攻。

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