| “二线”插花地危楼基本查清 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月02日18:54 深圳晚报 | |||||||||
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市委市政府倾情关注群众安危 “二线”插花地危楼基本查清 本报讯由于深圳20多年前设立经济特区时划定的行政管辖界限，与受自然地貌限制实际修建的经济特区管理线（简称“二线”）不重合，形成一些实际归属不明确、行政管辖权
据市国土部门统计，全市插花地有12块。受行政管理权属不明、职责不清影响，这些地方成为城市管理中的“盲点”和“死角”。随着深圳经济迅速发展，一些插花地非法买卖土地、违法占地的房地产开始发展。由于基础设施建设滞后，缺乏有效社会管理，这些地区卫生环境十分恶劣，社会治安混乱，恶性刑事案件时有发生；无照经营、乱摆卖、非法办学、非法行医等现象普遍存在；建筑与消防安全隐患十分严重。 近几年来，市委、市政府高度重视解决插花地问题。黄丽满书记、李鸿忠市长等领导多次强调，我们必须无条件地承担起解决历史问题的职责，这是对我们是不是真正践行“三个代表”重要思想，是不是真正执政为民，是不是具有强有力的执政能力的考验。 从去年开始，一场从根本上解决插花地问题的战役已经打响，并取得了阶段性成果。 大规模治理玉龙坑 玉龙坑原先是一片山地，位于我市红岗路西侧特区“二线”外侧、罗湖与龙岗两区交界的北部边缘，行政区划属于罗湖区，但实际的土地管理先是由宝安县，后是由龙岗区管理。从1983年开始就是罗湖区、福田区的垃圾填埋场。到1997年12月为止，玉龙坑里面共填埋了约320万吨垃圾，平均深度50米，最深的地方有80米。从1993年起，在玉龙坑垃圾填埋场南侧边界外，逐渐建起了一个非法的玉龙新村，居住了1万多人。 玉龙坑垃圾场实行的是简易填埋，垃圾里面产生的气体属于自然排放，易燃易爆。垃圾产生气体中含有硫化氢、氨气、二氧化碳以及悬浮物等，经呼吸可致癌症、心脏病、慢性阻塞性肺病、急性呼吸道感染等，孕妇还会生出低体重儿。按照规定，垃圾场附近500米范围内不能建房。但玉龙新村的楼房与垃圾填埋场之间，只隔了一条5米宽的道路；还有8栋楼房就建在垃圾体上，1万多名居民的生命财产安全受到严重威胁。2003年2月24日，市政府常务会议讨论并批准《综合整治具体行动方案》。在强有力的组织领导下，经过4次大规模集中行动，动员搬迁业主和住户652户、商铺63家，人员超过1500人，清理建筑物61栋、无牌诊所4家、非法煤气站1家，疏导搬迁幼儿园1家，拆除违法建筑33栋。同时修建防渗墙，从根本解决了安全隐患。 全面整治插花地 在全市的12块插花地当中，以罗湖、龙岗两区交界处的草埔和清水河两块“二线”关插花地为最。东西长约22公里，总面积15.11平方公里，建有民宅楼宇约1800栋，98％为非法建筑，居住人口约13.7万人。有个体工商户2202户，无照经营者占总数的97.8％。有上万名学生在非法学校、幼儿园就读；无牌诊所泛滥，该区域地质灾害和安全隐患问题非常严重。 2004年9月1日，市政府常务会议正式做出由罗湖区接管罗湖、龙岗“二线”插花地的决定，全面顺利地解决了插花地行政区划与行政管理权不统一的问题，正式拉开了我市全面整治插花地工作的序幕。 近一年来，市政府进行了一系列工作部署，坚决制止插花地内的违法抢建行为，严令禁止与坚决查处插花地区域内的土地和入户审批，对全市的插花地现实情况进行了彻底的调查摸底工作，全面完成了对插花地内跨行政区屋村的权属界定和行政管理权移交工作，使插花地的管理逐步进入规范化、正常化。 排查地质灾害隐患 由于长期管理不到位和大面积违法无序开发，“二线”插花地形成了许多位于危险边坡的违法建筑，严重危及人民群众的生命财产安全。市国土部门和各区政府已经全面完成了“二线”插花地的地质灾害隐患的排查工作，基本查清了分布在各区地质灾害隐患点的危楼数量，市国土部门和各区政府正根据市政府的统一部署采取果断措施，防止新的意外发生。 作者: | |||||||||
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