| 健康和谐社会三大指标：社会公平 决策多元 以人为本 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月03日06:01 中国青年报 | |||||||||
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“不健康社会的种种弊病在我们身边早已司空见惯。”丁元竹教授说。 他认为，一个社会全方位的健康、和谐程度，有三个指标可以做出衡量：社会公平、决策多元化和以人为本的社会资本支持力度。 一、公平是统筹发展的目标和评判标准。
他认为，社会公平不仅是收入和财富分配问题，还包括不同城市之间、城乡之间对公用服务设施的接近程度，对资源的接近程度和使用程度。 丁元竹认为，收入分配问题的确是当前中国面临的最突出问题。全面发展状况是衡量经济增长质量和社会福利增量的基本方面，政府在发展中要优先考虑社会发展、人类福利和人类尊严，把人的发展置于发展的中心。缩小区域差距，不仅要着眼缩小区域间人均生活水平的差距，也要着眼为弱势地区的居民提供更多的机会，并使他们享受更多权利。 二、建立多元化的决策机制。 丁元竹认为，多元化决策机制需要一个巨大的数据库支持和一个范围广泛的公众参与。公众参与的含义是政府官员、政策实施对象中的各利益群体的法人和有关专家参加多元化决策的全部过程。在多元化决策机制中，专家队伍将发挥重要的作用，尤其在技术分析和信息处理方面，专家会发挥关键的作用。 在这个议题中，还包括完善各类社会组织，让它们代替政府发挥公共职能和提供公共服务。 三、集聚社会资本支撑社会信念。 丁教授认为，当前最令人担心的是，虽然国家已经提出以人为本的新的科学发展观，但是GDP(国内生产总值)崇拜成为一股巨大的思维惯性，而且这种巨大的思维惯性，特别是政府这种行为惯性可能会使它在相当长的时间内不能更多关注公共事务，不能把公共目标放在政策的核心，一些部门和地区会继续用经济政策来替代社会政策———当前的经济过热实际上就是一个佐证。“只注重GDP就好像马拉松运动员从一开始就冲刺，最早达到终点的一定不会是他”。 一个社会的凝聚力是不能只通过经济实力增加而实现的。政府要“善治”，负责而透明，公民应该懂得责任，市场要讲究诚信，这才构成一个国家的“软实力”，也是一个健康、和谐社会的“硬指标”。 丁元竹说：“没人能精确地定义一个健康社会，但基本的社会公平，鱼水交融的社会组织环境和信任、热情、正义、道德、勇气，负责任的心态应当会使人们都感到愉快。在未来5～10年中，中国仍有可能继续在经济上的快车道奔驰，但是我们越来越清晰地看到这个成长中的巨人由于跛足而表现出的令人缺乏安全感和缺乏愉悦感。” 本报记者 王磊 | |||||||||
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