| 政协要努力提高建言立论的水平 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月03日06:26 安徽在线-安徽日报 | |||||||||
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本报讯（通讯员艾华）8月30日至9月1日，省政协主席方兆祥到合肥市调研。在调研中，方兆祥指出，建言立论是政协履行职能的一个重要形式，是政协工作一项基本任务，也是政协发挥作用的一个有效途径，政协要努力提高建言立论水平，进一步发挥参政议政作用。 方兆祥一行在省委常委、合肥市委书记车俊和合肥市政府、市政协主要负责同志陪同下，先后深入到长丰县岗集星通橡塑公司、杨庙十井村、长丰和肥东一中、肥东新城经济开
方兆祥指出，提高建言立论水平，是政协性质和任务的本质要求。政协是统一战线组织，是各党派、团体、各族各界人士参政议政的场所，是协商议事性的政治机构。如果我们每年都能就经济和社会生活中一些比较重大的问题，经过调查研究，反复论证，提出有价值的思路、建议，在立论上有所贡献，那就是成就，就是尽职尽责。 提高建言立论水平，是进一步做好政协工作的迫切要求。政协聚集了各方面专家学者，是“人才库”，党委和政府也是人才济济、人才荟萃。在这种情况下，如果我们反映情况空泛而不具体，分析问题全面而不透彻，提出的建议表面而不深刻，一般化的东西太多，对于党委和政府来说，也就很难起到决策参考作用。只有从政协特点出发，把有知识、有经验、有时间、有深度、有建树的优势发挥出来，才能履行好职责。 提高建言立论水平，也是决策的科学化和民主化的必然要求。市场经济是一个十分庞大、复杂、精巧的系统，对决策提出了很高要求。根据现代决策科学发展要求，在决策体系中，要实行“谋”、“断”分离，从而保证科学方案的选择与利益冲突的协调都达到优化标准。政协是一个非权力机构，政协建言立论有利于从学术方面、从民意方面、从需要与可能相结合方面，对决策进行比较全面、周密地探讨和论证，以“谋”的科学性来保证“断”的正确性，使党委和政府决策更有科学依据、更切合实际。 就如何进一步提高建言立论水平的问题，方兆祥强调，一是要选好题目、选好角度。在选题时，要突出“一个中心”，就是指围绕党委和政府决策中的重大问题来选题，这样，一方面能够引起党委和政府的重视，另一方面能够调动委员的积极性，做到有的放矢。抓住“四个重点”，就是抓住综合性的问题、前瞻性的问题、党委和政府决策迫切需要解决的问题、各方面意见不一致的问题。注意“三个不选”，就是对业务性很强的问题不选、学术性很强的问题不选、实际操作中的具体问题不选。 选好题目之后，还要注意把握好角度。要注意建设性。政协要提意见、作批评，但是也不能只发议论而不提建议；政协鼓励讲真话、实话，但更倡导讲实用、管用的话。要注意客观性。要解放思想，实事求是，不唯书唯上；要披肝沥胆，敢进诤言，不回避矛盾；要立言为公，一切从人民利益出发，不掺杂个人恩怨。要注意协商性。政协的性质决定了政协的意见建议只有指导性，而非指令性，我们要力求说得对，不求说了算，要认识到不用不等于无用，今天不用，不等于将来不用。 二是要深入实际、深入研究。深入既是工作方法，也是工作作风。只有深入才能深刻。深入实际既要有广度，也要有深度。从一定意义上来讲，研究工作决定着调研结论的对错、水平的高低和作用的大小。因此，必须对材料进行郑重而不是敷衍、深刻而不是肤浅、系统而不是零碎的分析、综合、抽象、概括，抓住事物本质和规律，形成有价值、有分量的思想和观点。 三是要精心准备、精心打磨。建言立论要出精品，首先要有精神。精品的背后是精神，精神的表现是精心。因此，要在建言立论前作精心准备，事后还要精心打磨，对掌握的材料要进行反复推敲，删繁就简，去粗取精，锤炼文字，提炼观点，使之升华，力求对社会产生影响。 四是要依靠主力，借助外力。委员是政协工作的主体。委员的代表性强、知识层次高、经验比较丰富、视野也很宽阔。因此，要提高建言立论的质量，必须紧紧依靠政协委员这个主力。同时，要积极借助政府有关职能部门、有关研究机构的外力作用，必要时商请他们一起调研、一起分析问题、一起研究对策建议。实践证明，这是提高建言立论水平的一个重要途径。 | |||||||||
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