政府投资将实行责任追究制

http://www.sina.com.cn 2004年09月03日09:06 金羊网-新快报

　　有利于减少和避免“政绩工程”泛滥

　　新快报讯据《财经时报》报道，《国务院关于投资体制改革的决定》上月出台后经历了持续的沉寂，近日终于被打破。作为本轮国家投融资体制改革的重要组成部分，《政府投资管理条例》(简称“条例”)已经起草完成，目前正在国家发改委内部评议。

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　　国家发改委的官员透露，“条例”的制订工作，将遵循《国务院关于投资体制改革的决定》的基本原则。其中，有关针对政府投资的问责问题，在“条例”中将作出较为详细的规定。

　　有关专家指出，政府投资管理的核心是建立投资人决策责任制，实行资信管理，中国政府投资才能真正适应未来经济发展的需要。

　　有关专家介绍，目前中国的政府投资约占全社会固定资产投资的10%左右。北京市发改委有关人士介绍，北京市2004年固定资产投资为2300亿元左右，其中政府投资为200多亿元。

　　国务院发展研究中心技术经济部部长郭励弘告诉记者，政府投资管理的核心是建立出资人决策责任制，其次才是项目责任制。

　　郭认为，如果投资项目实施出现问题，其责任可以按行业标准和相关法规进行处罚，构成刑事责任，还可以依法治罪；但如果投资项目的决策错了，造成的损失远远大于项目实施失职造成的损失，这个责任却从来没有人承担，也没有制度制约。

　　在他看来，建立项目投资人决策责任制度，不仅有利于减少和避免领导人的“形象工程”和“政绩工程”泛滥，还有利于项目决策民主化，以及项目建设可行性论证的科学化，促进项目实施失职的责任规范和追究，从而提高政府投资的效率。（晓航／编制）