南国时评：钱柜"玻璃化"好

http://www.sina.com.cn 2004年09月03日09:10 新桂网

　　细细一条网线，连接着政府的“钱柜”，连接着以百亿元计的财政支出。鼠标轻点，哪个部门的工资支付情况，哪个部门哪天买了几辆汽车……都一目了然。从本周开始，广东在全国首开先河，实现了省人大财经委与省财政厅的专线连接，人大对省级财政国库集中支付情况开始实时监督，下上步人大实时监督的范围还将扩大（据《南方都市报》9月2日报道）。

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　　不用说，我国现行财政体制存在的“硬伤”颇多：部门预算，领导“一言堂”起压倒一切的作用；财政支出，百姓如雾里看花，政府怎么花，外人无从知；人大对政府花钱的监督，也只停留在形式上；财政投资，拿百姓的辛苦钱打了水漂，有权人可以随意拍胸脯，乱投资乱吃喝乱建豪华楼堂馆所。

　　是什么原因导致政府公共管理部门的公权人随意花钱甚至肆无忌惮地啃吃“财政金”呢？依笔者之见，首要原因是如今对财政金支出监督弱化所致。在财政部门的日常工作中，普遍注重资金的拨付，而对支出的监督无论事前、事中还是事后，都重视不够，监督流于形式，更缺乏力度，甚至可以说是“白纸一张”。对一些不按预算执行或随意改变支出用途等问题，没有相应的解决办法。

　　广东人大财经委这次将监督“网线”直连到政府部门的钱柜子，这样的联网使得“走程序”批准预算，转变为多层次、全方位的实质性监督，使财政金预算和使用的整个过程更透明，让其成为一个“玻璃钱柜”。如将这项措施全面细化并落实下去，必将会让手握公权者每用一笔钱都拿到阳光下晾晒，这对我国公共财政金监督管理具有深远的率先垂范作用。

　　四川周明华

　　作者：周明华

　　（来源：新桂网-南国早报）