深圳"打的"酝酿降价价格听证17日举行

http://www.sina.com.cn 2004年09月03日09:18 新华网

　　方案：平均每次可省费用13

　　%听证报告认为，四个方案都对消费者有利，平均每次为消费者出行节约13％左右的消费支出。综合各方面的提议，听证报告认为，方案二是调价的最优方案，并推荐此次调价用此方案。

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　　方案一：起步价10元／3公里，里程价2.2元／公里，候时费0.6元／分钟。

　　方案二：起步价8元／2公里，里程价2.4元／公里，候时费0.6元／分钟。

　　方案三：起步价10元／2.5公里，里程价2.4元／公里，候时费0.6元／分钟。

　　方案四：起步价10元／3公里，里程价2.4元／公里，候时费0.6元／分钟。

　　深圳10年没有变化的出租车价格不日将可打破坚冰，深圳市民期盼已久的价格听证会定于本月17日举行，22名来自政府、一般消费者、出租车司机、经营公司业主等听证代表已经确定。

　　昨天，有关部门组织代表召开了首次筹备会，深圳市交通局向代表们提交了一份关于出租车运价结构调整方案的听证报告，这份内容翔实的报告在对深圳市出租车行业现状等进行分析后，提出了四套参考性调价方案。

　　现状：出租车营运价10年未变

　　听证报告指出，从1993年起，深圳自最后一批出租车投放市场营运至今，10年未增加运力、未调整运价，全市红、黄色出租车总量始终是8505辆。运价结构则是在1994年基础上制定的，1996年进行过微调，之后一直未作调整。深圳市的出租车起步价为每3公里12.5元，候时费为每分钟8角，这两项均为内地最高，而里程价2.4元／公里也“雄居”各大城市之冠。

　　据统计资料表明，1993年深圳市人口规模为278万，到2004年预计达到近800万，城区面积也在不断扩大，出租车的数量远远满足不了市场需求。

　　这种供需矛盾突出表现在，近几年来出租车营运牌照身价倍增，1993年政府拍卖价是每个21.8万元，2000年10月30日市场拍卖价上涨至每个86万元（含税），最高甚至炒到一个牌照96万元。

　　同时，深圳的士司机在入行时一般要交费约20万元，另外还要交给中间人3~5万元“喝茶费”。平时车辆的维修等费用也是司机自己出，出租车公司每年从一辆车上得到的租金约13~14万元，除去各种管理费用，纯收入达8~9万元。

　　问题：衍生出一些社会问题

　　这些现象也衍生出诸多的社会问题，营运牌照投资演变为投机，价格不断攀升，引发出租车牌照重复抵押等一些违法违规问题的出现。由于行业利润较高，导致有些异地驾驶员不顾风险，举家高额利息贷款挤进深圳市出租车行业。

　　此外，由于非法营运车存在较大的利润空间，异地出租车、套牌车、蓝牌车纷纷涌入，这部分车辆挤占营运市场，而且难以管理，因此非法营运车辆有增无减，仅今年，政府有关部门就查处非法营运车12000多辆。

　　分析：降价难度为何如此大

　　深圳市持有出租小汽车营运牌照的企业73家，其中经营企业68家。驾驶员21000余人，年客运量2亿多人次，约占城市公共交通客运量21％，深圳市出租车运价调整多年来一直是一个大家关注的话题。

　　由于大部分驾驶员已经意识到高运价给行业带来的危害，加上目前承包费过高、空载率上升等，造成司机实际收入呈下降趋势，他们也主动提出了要求减低出租车起步价的要求，但是更多的担心还是运价调整后与企业的利益是否会产生冲突。

　　调价最大的阻力来自出租车公司，因为他们必须作出让利，利益损失最大的是高价获得牌照者。

　　听证会代表、深圳某出租车公司的李先生说，当年他是高价买到牌照的，如今要降价，租金肯定也要下调。

　　出租车司机：担心降价会影响收入

　　王司机：新车每月租金要交13700元，旧车12400元。我认为应该强制出租车公司降低月租，新车至少每月应该降2000元，旧车降3000多元比较合适。我觉得关内的捷达车起步价应该不低于8元，红旗、桑塔纳车起步价应该不低于10元。

　　周司机：12.5元的起步价的确是高了，我们当司机的生意也不好做。但是，降价后，只怕我们司机的压力会更大。就算一个乘客起步价少两元钱，我们每天拉三四十个客人，每天的收入减少七八十元，一个月下来，要减少两千元。

　　赵司机：我一般跑长途，载的都是比较固定的小区居民，所以降价收入会减少。而且，以后地铁要开通、绿的要上路，坐出租车的人可能越来越少。我认为关键要降低承包费，深圳的士承包费太高了。　（李少华佘振军）（广东频道）