民政部门：市民证明单身需要办公证

http://www.sina.com.cn 2004年09月03日11:27 南京报业网

　　【南京日报报道】新闻提示：市民找不到相关部门和单位开单身证明，这是自新《婚姻登记条例》去年10月1日实施后一个悬而未决的难题。昨日，记者从市民政部门获悉，这个问题终于有了说法，由于我市民政部门不具备出具“（无）婚姻登记记录证明”的客观条件，市民要想证明自己是单身，必须花钱去办公证。

　　市民：开证明竟然要花钱

	燃烧战车火爆玩	史诗大作倾情放映
	新浪点点通个性天气	400医院专家为您解答

　　新《婚姻登记条例》取消了当事人结婚由单位或村（居）民委员会出具证明的做法，由此也带来一个新问题。以前都是由单位或村（居）民委员会开具单身证明，现在单位或村（居）民委员会不再掌握当事人的婚姻状况，没法给当事人开。所以，自去年10月1日新《婚姻登记条例》实施后，市民就找不到地方开单身证明了。而目前因出售房产、贷款、出国留学、定居、探亲，以及到上海等大城市落户，需要开单身证明的市民很多，至今光找到白下区婚姻登记处要求开单身证明的就有上百人。

　　为解决这个难题，今年3月，国家民政部出台规定，由民政部门为当事人出具在本辖区域内“无婚姻登记记录证明”。可我市民政部门当时就表示，他们不具备给已达婚龄当事人开单身证明的条件，所以不会简单执行这一规定，还需要进一步研究。近日，省民政厅与省司法厅经过长时间讨论后，终于给出说法，“对婚姻登记机关因客观条件不具备而不能出具‘（无）婚姻登记记录证明’的，婚姻登记机关、公证机构可建议当事人申办声明书公证。”但实际情况是，我市各婚姻登记机关都不具备“客观条件”，这就意味着，除非当事人未到婚龄，否则各婚姻登记机关一概不会出具单身证明，当事人必须花50—200元去公证处办单身声明书公证。

　　民政局：没联网没法开证明

　　为何我市民政部门不具备给已达婚龄当事人开单身证明的条件呢？市民政局有关负责人解释，这是因为长期以来婚姻登记材料一直依靠手工记录，没有实现信息化管理。

　　这位负责人说，以一个户籍在白下区的30岁男性为例，在过去的8年中，他都有结婚的可能。这8年中，白下区婚姻登记处登记的新人约有2万对。所以，工作人员若要给这位30岁的男子开一份在本辖区内“无婚姻登记记录证明”，必须翻遍2万份档案，而且还不能收费。各婚姻登记机关根本腾不出人手干这个活。而且，我国规定，结婚可以在两人任一方的户籍所在地民政部门登记。如果这名30岁男子，没在白下区婚姻登记处登记，并不表示他就是未婚，因为他可能在配偶方户籍所在的本市其他区、或者北京、上海等其他城市登过记。这样，某个区县民政部门为当事人出具在本辖区域内“无婚姻登记记录证明”，并不能表示该当事人就是单身，就算开了这样的证明，又有什么意义呢？所以，这个难题只有等全国联网的婚姻信息系统建成后，才能得到根本解决。

　　目前，国家民政部已开发好这一联网系统。我市各婚姻登记机构虽然至今还没拿到软件，但预计年内能实现全市联网。不过，由于各地经济发展水平不一，全省、全国的所有婚姻登记机构都配电脑、用上系统、实现全国联网，还需要等上一段时间。

　　公证处：不对当事人是否单身负责

　　当没有一个部门能为市民开具单身证明时，去公证处办单身声明书公证就能证明你是单身吗？昨日，市公证处副主任谈者解释说，公证处不对当事人单身与否负责。

　　谈者说，传统的单身证明是当事人所在单位或村（居）民委员会、婚姻登记机关、户籍管理机关等部门出具的证明材料。出证明的有关部门对材料的真实性负责。所以，这种证明是最可靠的，可以作为直接证据。单身声明书公证则是当事人在公证机关的监督下进行的一种承诺。公证处只见证了承诺的形式，并没有对内容进行调查核实。简单地说，单身声明书公证只不过比个人发表单身承诺多一个公证的程序而已，公证处不对声明的真假负责。声明的真假由发表声明的当事人自己负责。所以，这种单身声明书公证的法律效力不如传统的单身证明，国内外的使用部门有可能不予采信或仅作为次要证据采信。他介绍，当事人来办声明书公证时，公证机构会告知可能有部门会不予采信，而且会要求当事人在声明书上写明“本人保证上述声明完全真实，如有不实，愿承担一切法律责任”。

　　昨日，因出国探亲需办单身公证的许先生，听完市公证处工作人员的解释后无奈地告诉记者，以前到单位就能开到单身证明，拿出去什么地方都好使。现在婚姻登记方法改革了，却搞得我们开不到单身证明。现在花钱来办公证，还被告知可能有些地方不认，真是郁闷。他说，有关部门在执行新法规的时候，真该好好为老百姓想一想。　倪艳

　　(编辑　云翔)