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台当局花钱办“外交” 机关算尽的“散财童子”

http://www.sina.com.cn 2004年09月03日13:42 《环球》杂志

  据报道,参加陈水扁“5·20”就职典礼的巴拉圭总统在访台期间,正式向陈水扁当局提出1.25亿美元的援助要求,其中已获5000万美元的捐款承诺;台湾当局经援海地的款项成了前总统的贿款;而更荒唐的是,哥斯达黎加竟利用台湾当局的政治捐款为哥政府要员的家属亲信支付薪水和津贴……

  花钱办“外交”是台湾当局在“一个中国”原则得到绝大多数国家承认的国际现实
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下,维持与拓展“国际生存空间”的最主要手段。而台湾当局为顾及脸面,向外抛撒金元以打开“外交”局面的行为到底能起多大作用,这种“金元外交”靠得住吗?

  重金难买“邦交”,“金元外交”受挫

  2001年6月,马其顿宣布与台湾“断交”,维持了两年零4个月的台马“邦交”画上句号。马其顿是台湾在时隔24年后花重金在“欧洲争取到的第二个邦交国”,具有“重要的象征意义”,台湾当局更将其视为进军欧洲的“桥头堡”。为维持台马“邦交”,“建交”两年来,台湾花了1.4亿美元。而之前台湾“驻马其顿公使”郑博久在接受电视访问中称台湾援马项目达38项之多,“台湾经援10亿美元之说,恐怕不是空穴来风”。由此可见,依赖“金钱”维系的关系不可能稳定,花钱收买的“邦交”随时可能失去。其后两年多来,台湾与“邦交国”关系不稳的消息频传。2002年7月,瑙鲁宣布与台湾“断交”。2003年10月,利比里亚宣布与台湾“断交”。

  显然,尽管台湾当局通过“金元”拉拢“邦交国”,但仍难以稳固“邦交关系”。近年来有关台湾当局与巴拿马、萨尔瓦多、巴拉圭、马绍尔群岛等国出现“邦交危机”的传言不断,与梵蒂冈和多米尼加的“邦交”也是岌岌可危。还有不少台“邦交国”已经越来越热衷于与中国大陆发展全面经贸关系,而与台湾的关系出现“若即若离”的趋向。

  撒钱难升地位,图谋多次破产

  至今台湾当局已连续12年企图闯关加入联合国,连续9年企图加入世界卫生组织(WHO)和世界卫生大会(WHA),但均告失败。台湾当局曾向美洲国家组织捐款15万美元,图谋成为该组织观察员,尽管有美国及13个美洲“邦交国”的支持,但最终还是被该组织的多数成员国拒绝。台湾当局把美国作为其“外交”锁定的重要目标,企图以此影响其他国家。而为抱住美国的“大腿”,台湾当局付出了沉重的代价,岛内人士甚至称“台湾已成美国任意宰杀的肥羊”。

  “金元”难拢人心,“友邦”并不买账

  陈水扁当局无法走出“金钱即友谊”的迷思,一直徘徊在“金钱换取邦谊或失去一切”的现实中。瑙鲁前总统哈里斯曾表示,在台湾争取加入联合国和世界贸易组织的过程中,瑙鲁都出了大力,却只获得200万美元的援助,“我们的友谊不只值这点钱,这样给钱法,如何和他们做朋友?”

  哥斯达黎加公民针对总统帕切科在2002年参选时暗中收取台湾企业50万美元政治捐款的事件,公开表示:“这简直是国家的耻辱,台湾对我们国家内政的干涉已经到了令人无法容忍的地步。”

  “金元”尽撒“血汗”,民众极力反对

  台湾当局明里暗里抛出上亿美元的“援助”以“固邦”的行径,遭致岛内各界人士的强烈反对,舆论对当局大肆进行“金元外交”诟病颇多。陈水扁之流频频“出访友邦”,不但浪费纳税人“血汗钱”,而且到处充当“散财童子”,动辄以数以亿计美元的“援助”收买“邦交国”,不断增加“贷款”金额以巩固“邦交国数目”。岛内工商界人士对此愤愤不平,认为“金元外交”严重刺伤了台湾人民的自尊心,扭曲了台湾的“自我认知”,“以如此的手法发展对外关系,对近年来以民主改革自豪的台湾,真是一种讽刺。”

  经济增长低迷,“金元”日趋乏力

  2001年,陈水扁出访中南美洲“邦交国”,在撒钱保“邦交”的同时,也不得不对“友邦”表示,由于台湾经济状况不佳,经援不再宽裕,希望得到谅解。国际现实政治生活中的外交工作绝对需要实力作为后盾,但在困顿的经济现实面前,面对20多个胃口越来越大的“邦交国”,台湾当局实在没有“打肿脸充胖子”的本钱。对比中国大陆日益提高的综合实力和国际地位,台湾当局在国际政治格局中早已没有任何优势可言,其“外交”处境只会越发艰难。

  陈水扁当局为“顾面子”,以“金元”作“敲门砖”,造成“援外经费”高居不下。但如此巨额花费换来的却是“邦交国”接连弃之而去的残酷事实,真可谓“台湾‘外交’几多愁,恰似一江肥水向东流”。

  事实证明,台湾当局以“金元”为诱饵的“外交”活动可能会对某些国家或组织产生一定吸引力,但不可能改变国际交往的原则,更不可能改变绝大多数国家遵守一个中国的原则。面对邦交危机不断的现状,台湾当局的当务之急不是“抛银弹,出风头”,而是尽快复苏经济,更为重要的是,台湾当局应该回到一个中国的原则立场上来解决两岸僵局。只有这样,两岸同胞共享国际社会尊严才有可能成为现实,这也是台湾赢得“国际生存空间”的唯一出路。 孙党恩 罗援

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