| 共同关注：北京市调整居民生活用电价格听证 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月03日22:50 CCTV-共同关注 | |||||||||
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9月2日上午9点，北京市调整居民生活用电价格听证会准时开始。这次北京市居民用电价格调整是在全国电价调整的大背景下进行的，目的在于疏导电价矛盾，进一步运用价格杠杆缓解电力供需紧张的局面，同时解决电力企业成本增加的问题。老百姓对于电价的调整有什么看法？这次听证会的召开情况如何？ 价格听证会举行前夕，记者首先在北京的几个居民小区对百姓的用电情况进行了调
“这边6个是40瓦一个灯泡，那边最小的35瓦一共5个，这还有三个，有一个我还没让它亮。”算下来，季小姐仅客厅里的灯就达到了500瓦，为了省电，她平时几乎一盏灯都不开，一到晚上，电视就承担起了既娱乐又照明的责任。 季小姐说，家里的照明用电其实占的比例很少，最主要的是现在的家用电器太多了。彩电、功放、空调、电脑、洗衣机，还有大大小小的各种厨房电器，哪一样都会让你的电表飞快地转起来。在这些电器中，最费电的就数空调了。“而且我们跟别人用空调还不太一样，冬天的时候别人家不用了，我们因为暖气改装达不到供暖需求，还得用空调取暖。” 也就是说，季小姐家的两个空调一年四季都要用，同时打开的话，一个小时就要耗近3度电。记者注意到，季小姐家里最旧的电器就是冰箱，她说之所以一直没舍得换，就因为它比较省电。 在小区的采访中，虽然居民们都不愿意涨价，但是大多数人对电价上涨都表示了理解，并且认为如果长的不高还是可以接受。 居民一：涨价肯定能理解，它有原因的，但就是要尽量让老百姓能接受。 居民二：涨价也能接受，但是我们平时的节电意识还没培养起来，随手关灯的习惯没有养成，还有一些电器，买时候不在乎用电率。 居民三：我想应该不会引起恐慌的，因为这一个大事情，政府作决策之前，肯定要考虑多数人的承受能力，不会很盲目的。 据了解，这次北京市居民用电价格调整是在全国电价调整的大背景下进行的。今年6月，国家发改委下发了《关于疏导华北电网电价矛盾有关问题的通知》。根据通知，北京市的销售电价每千瓦时包含税金平均上调3.4分，并同意北京等省市适当调整居民生活照明用电价格。 根据国家发改委的通知，这次涨价的目的在于疏导电价矛盾，进一步运用价格杠杆缓解电力供需紧张的局面。调整电价的另一个重要原因是解决电力企业成本增加的问题，解决电网投资还本付息、电厂煤炭涨价、新投产发电机组定价等因素对电价的影响。 在9月2日召开的听证会上，首先由申请人代表北京市电力公司孙江滨同志介绍申请方案，并说明申请理由。 北京电力公司总会计师孙江滨：一、北京电力公司的基本情况及电网特点，二、调整居民用电价格的必要性，三、调整居民用电价格方案的建议及执行时间。 据介绍，北京的用电量在逐年递增，尤其是居民用电增长幅度很快。“截至2003年底，公司共有16个职能部门，居民用电量已经由1998年的29亿千瓦时提高到2003年70亿千瓦时，平均每年递增19%，而北京全部受电量平均年递增8%，远远小于居民用电量增长的速度。”北京电力公司总会计师孙江滨说。 针对大家最关心的电价涨幅问题，北京电力公司总会计师孙江滨回答说：“有两个方案，第一个方案是居民用电在原相应电价的基础上每千瓦时上调5分钱。第二个方案是每千瓦时上调3分钱。考虑北京居民供电成本的实际情况，以及与向北京送电的周边城市和全国相类似的城市居民电价保持一个合理的价格关系，我们建议上述每千瓦上调5分的第一方案。我们建议如申请方案获得批准，调价时间为2004年9月10起执行。” 对于这个申请方案，27名出席会议的听证会代表纷纷表达了自己的观点，还有未能出席会议的3名代表也提供了书面意见。30名代表中只有2名提出不同意调价方案，其余的代表中同意每度电上调5分钱的占大多数。 代表一：与经济建设同步，与居民生活发展的需要同步，广大居民才能得到安全可靠的电力供应，才能满足居民生活的需要。因此，通过居民用电价格调整的支持，审计配套建设，也是合理的，也是应该的。 代表二：利用提高电价来增加电力公司的运作水平，使电力公司能够有能力不断的改造电网和增加电网的供电能力，这样才能使我们北京居民能够有电用，或者说有足够的电用。 代表三：明年已经是2005年，我们大家已经看到了2004年雅典奥运非常恢弘的场面，大家也看到了雅典奥运会开幕式，北京的奥运会要超过雅典奥运会，我想肯定需要电力的支持。 除了对这次电价调整表示理解之外，听证会代表也对电力公司提出了一些意见，其中提到比较多的就是电力的成本问题。有代表认为，申请中所阐述的调价理由不够充分，仅仅谈到了煤炭价格上涨导致发电价格上涨，但是没有讲清楚到底增加了多少，供电成本的构成是什么样的，对于成本其他的个别要素是多少，没有说清楚。 除了听证会代表，旁听代表也对这一点提出了质疑。“成本不但跟原材料有关，还跟管理有关，涨价之前，国家首先要对它进行审计，承诺它的公正性。” 对于代表的提问，北京市电力公司一一进行了回答。对目前的电力成本进行了分析之后，电力公司表示除去成本增加的客观因素外，他们也会加强内部管理，运用各种规章制度提高工作效率。 北京电力公司总会计师孙江滨：加强法人制，招标投标制，资本金制，工程监理和合同管理制，依法合理使用资金，保证电网工程项目顺利进行，同时做好工程建设资金的预算结算和分析工作，力行节约，降低工程成本防止损失浪费，提高资金使用效率，创建优质工程。加强企业内部管理，降低公司经营成本，通过加强全面预算管理，落实工程各项资产管理办法，资产管理办法和相关制度，加大对各项成本的开支管理，共同把北京建设成为能源节约性城市。 这次价格调整明确提出是适当调整，在考虑到大多数百姓承受能力的同时，对于低保人群，在调价之前政府就已经做出了相应的考虑。最近北京市决定将提升四类特殊人群的救助标准，将按当年城市低保标准上浮10%，这就是已经考虑到了今年的各种涨价因素。 此外，北京市电力公司提出这次电价的调整时间建议在9月10号，对这一点许多代表也提出了建议。他们认为，调价时间不适宜：第一、今年是国庆55周年，对此，国家已经做了部署；第二、粮食调价以后，相应的产品涨价的比较多，老百姓的反应会很大。 对于这一点，北京市发改委表示会充分予以考虑，尽量降低对居民生活的影响。同时，北京市发改委也表示，涨价不仅是想解决煤炭价格上涨、电网企业建设与改造投资还本付息等问题，同时也是为了节电。 前一段时间，北京市对居民生活用水适当地调高了价格，很多人都认为水价的调整对自己的生活习惯产生了不小的影响。“大家节水的意识都增强了，基本上很多家庭都有这种节水的措施了。” 但是采访中大多数人都认为，水可节约的空间比较大，相比起来，电可节约的空间没有多少。“水比较容易节约，因为它可以重复使用，但是电的空间不大，你不可能不用，照明、降温都需要它。” 也有居民提出，与居民用电相比，公用设施的节电显得更重要一些。但华北电力大学的张粒子教授是高校中最早从事电力市场领域研究的专家，她认为，其实居民用电还是有很大的节省空间，关键是节电的产品和宣传要跟上。对于这次电价调整，她认为老百姓首先要树立起电力也是一种商品的观念。 张教授：首先，大家应该把电看成一种商品，应该有这种观念，我们国家要从计划经济向市场经济转变，也应该把电力作为一种商品考虑，通过价格可以去调整供需关系。可老百姓现在把电力都不看成商品，觉得好象国家作为一种福利给老百姓，实际不是这样，因为电力正在改革，正在向市场化走。 听证会后，最终的调价方案将经过国家发改委的审批，至于最终确定的方案是什么及什么时候开始实行，大家还需要等待进一步的结果。 相关专题：我国部分省市供电告急 | |||||||||
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