| SARS之后还有什么不能面对？ | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月04日06:06 成都日报 | |||||||||
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四川新闻网-成都日报讯 记者：有人评价您的报告是“盛世危言”，您怎么看？你提出的这些“风险”和“危机”是不是有些夸大？ 丁元竹（国家发改委宏观经济研究院课题组组长，北京大学教授）：恰恰相反，我认
最可能出现危机的领域 依次为社会、金融、经济、就业 记者：为什么专题报告设定的时间点是2010年？ 丁：到2010年之前，我国的经济社会发展处于一个关键时期，关系到我国能否实现中期战略目标。 记者：哪些风险最有可能触动危机？丁：这很难有确定的答案。预测到的危机往往不会爆发，预测不到的反而会发生。美国专家在2000年就提交了2010年的风险预测报告，但他们最大的遗憾就是没有预测到“9·11”事件。 记者：哪些问题最受专家关注？丁：总体上看，社会危机（如城乡贫困问题、失业问题、农民工问题、缺乏基本生活保障问题、教育危机等）、经济危机（尤其是金融危机）、环境危机是最受关注的三类问题。最有可能出现的领域依次是“社会”、“金融”、“经济”、“就业”。 腐败如不能得到有效控制 可能成为危机“导火索” 记者：受访专家有66．23％认为中国在2010年前是“危机多发期”，那么专家们是如何评估发生危机的可能性的呢？ 丁：专家们认为，中国2010年前政府在危机管理上要关注金融问题，目前金融还谈不上危机，但风险很大。一些银行连续出现大问题，不仅是经营管理上的问题，也与体制有密切联系。金融体系缺乏引导资本顺利流向生产领域的推动能力和监管功能，这是中国经济发展中一个最大的缺陷，也是中国企业经营环境恶化的根本原因。 城乡差距是个大问题，如果处理不当，农民工中受过教育的精英人物会成为2010年前不稳定的领导力。农民工阶层目前缺乏就业机会、社会保障、卫生保障、教育机会和公共服务。这里有个悖论，不解决农民的社会安全网问题会引发严重的社会不稳定，全面解决他们的社会安全网问题又会大大提升政府的财政支出和劳动力成本，中国劳动力的国际竞争优势会不复存在。 腐败问题如果近期还不能得到有效控制，在2010年前成为社会动荡的根源可能性是很大的，它可能是危机的“导火索”，与失业下岗、贫困等问题交织在一起，其危险性大增。 让更多人参与政府决策 是应对危机的最有效办法 记者：你们的报告为中国2010年设定了三种前景，怎么看待这种预测？ 丁：首先说明，这仅仅是一种研究方法上的假设，假设并不一定会在现实中真正发生。 第一种前景，就是我国会沿着全面建设小康社会的预定目标稳步前进。这个过程意味着科学技术的不断进步、经济的持续健康增长、社会与经济的协调发展、能源和生态环境的可持续利用和有效治理。我国大多数人不分地区和城市，不分乡村，都能在发展中获益。这样，就会为我国在2050年达到中等发达国家水平的战略目标提供有力的基础。 一些专家认为，让更多的人参与政府决策将是我国应对危机的最有效的办法。如果大部分人认为“我不能影响未来发展，我何必参与”或“官员与商人决定未来，我只管自己的事情”，那中国就很难看到一个有效的发展规划和解决问题的一揽子措施。 后两种前景，就是偏离全面建设小康社会的目标或者这一目标“无法实现”，并可能导致社会冲突。 经历ＳＡＲＳ之后 还有什么风险不能面对 记者：对于2010年的中国，您的最终结论是什么？ 丁：第一，经济与社会、城市与乡村如果再不能得到协调发展，中国全面建设小康社会的目标将严重受到影响，国家既定的发展目标的实现将面临巨大困难。第二，在全球化条件下，治理的有效性，包括国内和国际治理，对经济社会的健康发展是至关重要的，换句话说，这是实现持续、全面和均衡发展的基本条件。第三，国际因素和全球化的负面影响是不争的事实，但它的影响程度取决于国内矛盾的解决程度，解决国内矛盾是中国2010年前的关键。据中国青年报 | |||||||||
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