工程欠款与学校开不了学

http://www.sina.com.cn 2004年09月04日06:49 东南早报

　　关键词：工程欠款与学校开不了学

　　9月1日是新学年开学第一天，泉港区后龙镇栖霞小学教室却门窗紧锁，据称是因为有关部门尚未如期支付该校新建教学楼工程款，施工单位坚持不开门。500多名学生烈日下等开学……（早报9月2日3版）

	燃烧战车火爆玩	史诗大作倾情放映
	新浪点点通个性天气	400医院专家为您解答

　　我们不妨视这件事为一堂形象的社会教育课，让孩子们———

　　当做开学第一课

　　王了

　　宋朝，杨时和游酢二人在理学家程颐门前上演了一出“程门立雪”的精彩好戏，“尊师重道”的声名得以流传千古。这次泉港区后龙镇栖霞小学的500余名学生顶着烈日也在教室门前“立”了一把，不过不是为了向杨游二人致敬，而是因为教学楼工程款没还清，教室门被施工单位给锁了。

　　学校不妨把这次事件当做开学第一课，让学生们明白一个道理：一个正常社会的维系，不仅仅需要受法律保护的各种契约，还需要道德的宽容和取舍。按照合同的约定，施工单位按时交付教学楼，而泉港区教育局等有关部门按期拨给施工单位工程款，如果一方没有按约定履行自己的承诺，纠纷也就产生了，这些纠纷当然可以通过法律的手段解决，但双方是否想到过，纠纷存在的时候，也要有道德的取舍，要顾全“学生按时上学”的大局，而施工单位想以“锁教室门”这种做法求得事情解决，不合情理。

　　多年以前，在大西洋上的泰坦尼克号即将沉没的生死关头，人们都有个道德上的取舍：把机会优先留给妇女和孩子。的确，有时候一些取舍是比任何东西都重要的———哪怕是生命。

　　据说，现在在有关部门的协调下，问题已经解决，教室门已经打开，学生们终于又可以坐进教室里安心上课了。虽然在烈日下苦等教室开门多时，但如果能在这堂生动的“教育课”里学到点东西，也值了。

　　合同影响不仅止于双方，可能还将牵涉第三方的利益———

　　关注第三方利益白火

　　合同双方根据合同，依法处理相互关系可资赞赏，即使产生纠纷，利用合同约定，充分保护自己利益也无可厚非。然而经济关系发展到现在，合同已常常不仅仅关系合同双方，可能还影响到与合同有关的第三方甚至社会公共利益，这不应该被忽略。

　　我们一时无法断定施工方所称是否完全属实，也一时无法获知泉港区教育局缘何不便接受采访，也一时不知其中的前因后果甚至内幕。但是，我们清楚地看到在一个学校里，一群学生进不了校园，开不了课；我们清楚地听到有那么一个稚气的声音在问道：“叔叔，我们什么时候才能上课啊？”

　　是谁制造了这个尴尬，是谁忽视了孩子们的利益，又是谁在无视文化教育？

　　第三者的利益绝非不重要，第三者利益也绝非可以忽视，因为我们不知道我们何时也成为别人利益冲突中的第三者。所以，请关注第三方的利益。

　　这是一个普遍问题，单纯争辩谁是谁非毫无意义———

　　谁错了谁伤了

　　走叉

　　学生。学校。工程方。

　　谁错了？三个都有足够的理由证明自己绝对无辜。谁伤了？三者都受到了相当的伤害———学生没课上，学校干着急，工程方望款兴叹。

　　仅仅在学生学校工程方三个角色中辩是非显得毫无意义。学生没课上是最显眼的表象，于是舆论直指挡住孩子上课的大锁，矛头自然对准工程方。其实这是一个链条：家长揪住学校，交了学费却没地方上课；学校怪着工程方，交涉了无数次还是不将锁打开；舆论在这个链条的最顶端加了一把力，可以想像工程方承受的压力越来越大，“冒天下之大不韪”的大锁自然会开。

　　但是我们回避了一个问题：谁欠了工程方的款？不是学生，不是学校，是我们的有关部门。为什么会欠款？因为投入教育的财政远远不足吗？

　　报道里没有说。只是接触教育久了，我经常会在其他一些事情上听到这样的苦衷。面对这个问题，我们应该考究的是：财政既然不足，为什么还要上那么多项目？财政如果不足，应该先保证上哪些项目？基础教育是要培养下一代接班人的，是不是应该先得到保证？

　　如果因为财政不足，结果欠了多少工程方的款，打了多少白条，那么，市场经济的基石是纳税主体，财政的源泉是纳税人。如果不断有被欠款的工程方出现，那税又从何处来？会不会演变成一个现代版的涸泽而渔的故事？！

　　房子盖起来了，工程款却没到位，工人辛苦到头却领不到工钱，这又是谁的错———

　　不能只怪施工方

　　劲松

　　500多名学生太阳底下等开学，错不在于施工单位。从普通常理来说，欠债还钱，天经地义。在这件事情中，施工单位虽然采取了一些较为极端的做法，但这估计也是没有办法的“办法”。

　　从法律的角度来看，如果业主未按合同支付给施工单位工程款，则业主违反了合同法。既然业主违法在先，施工单位为了维护自己应得的利益，又何错之有？在越来越讲法治的今天，相信没有人会说维护法律的尊严是错的，而不遵守法律则应该。

　　再退一步来说，我们社会口口声声谴责拖欠工资的建筑商，而异口同声地声援讨薪民工，冷静想想，如果业主不按约支付工程款，我们的施工单位可能连本钱都得垫进去，又如何发工资给曾流过汗水的民工们。

　　当然，孩子是无辜的，500多名小学生接受教育的权利更应该得到保障。在这件事情中，有关职能监管部门为何不能提前介入，以查清是非，而非得逼施工单位“走极端”才出面协调？如果我们的职能监管部门真正履行了自己的职责，也就不至于出现这么多孩子在大太阳下苦苦等待开学的事情了。

　　但愿明年开学时，我们的报纸上不再有这样的新闻。

　　拖欠工程款是一个老大难问题，在这个问题上———

　　政府岂能失信

　　韩庄

　　“目前全国累计拖欠工程款3660多亿元。截至去年底，全国共有12.4万个竣工项目，拖欠总额1756亿元，其中政府拖欠642.80亿元，占36.61％。”日前，《中国青年报》的报道把我吓了一跳。

　　以前，说起拖欠工程款，矛头直指建筑商，说他们黑心。但现在我很不解，为什么政府也这么做？市民遇到困难，最终都只能相信政府，依靠政府来解决。但现在，一些政府部门却也欠起了工程款。

　　我们总是在讲打造“诚信政府”，但政府的诚信究竟要靠什么来维护呢？作为政府部门，应身体力行，带头遵纪守法，文明守信，按合同办事。一旦拖欠工程款，便将威信扫地，其形象也在老百姓心目中大大受损。试问，今后谁还敢相信这样的政府部门呢？

　　我更担心的是，一旦政府部门欠了工程款，一些不法建筑商便会“上行下效”，这种负面效应将使泉州的治理建筑行业欠薪现象更加困难。