宜昌市委书记李佑才
民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，是最重要的组织纪律和政治纪律，是党内民主的重要形式，是科学的领导方法，也是把领导班子成员置于集体监督之下的重要监督机制。一个班子民主集中制执行得好不好，直接关系到班子的凝聚力和战斗力。因此，我们必须把加强对民主集中制执行情况的监督，作为加强领导班子思想政治建设和贯
彻落实《党内监督条例》的一个重要内容，作为党委书记的一项重要职责。
一、加强对民主集中制执行情况的监督，关键要加强对“一把手”的监督。要把提高各级“一把手”的思想政治素质作为加强监督的出发点。要加强教育，引导“一把手”牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，牢固树立“用权为公、执政为民”的思想。要通过党组织的教育引导，督促“一把手”不断提高自身修养，增强免疫力和贯彻执行民主集中制的自觉性。要把制约“一把手”权力作为加强监督的着力点。要通过对各级领导班子内各成员之间的权力进行合理配置，来强化对权力的制约。要坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，从而有效制约“一把手”大权独揽的现象。要把开展对“一把手”经常检查作为加强监督的重要手段。
二、加强对民主集中制执行情况的监督，要特别突出对决策的监督。要确实按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，对决策目标的确立、决策方案的制定、决策过程的掌握和决策的实施，进行全过程的监督。在各级党组织领导班子内部，要坚持集体领导，重大问题的决策一定要由集体讨论决定，个人要服从组织，少数要服从多数，只有这样，才能使每个班子成员都处于有效的监督制约之中。要建立违反决策程序追究制度。凡违反民主集中制程序的，都要追究当事人的责任。同时，还要实行决策失误追究制。重大决策失误，造成了损失，要追究决策者的责任。只有这样，才能有效监督各级领导班子认真执行民主集中制。
三、加强对民主集中制执行情况的监督，要重点抓好选人用人的监督。要实现有效监督，首先，要实行干部推荐责任制。明确规定各级领导干部个人推荐干部应遵循的原则和要求以及推荐失真、失误所应当承担的具体责任，防止和克服在干部推荐中不负责任的行为发生。其次，要实行党委讨论决定干部责任制。明确规定党委决定干部任免时应当坚持的原则和程序，对违反《干部任用条例》规定，造成用人失误的，应追究有关直接责任人的责任。第三，要加强对干部选拔任用工作的监督检查。各级党委不仅自身要严格执行《干部任用条例》，还要对同级组织人事部门、下级党委贯彻执行《干部任用条例》的情况进行监督检查，看是否坚持了《干部任用条例》规定的原则、标准、程序，看是否有任人唯亲和违反《干部任用条例》的行为，一旦发现问题，要及时纠正。
