南京全市公安机关：练就精兵，保民平安

http://www.sina.com.cn 2004年09月04日07:17 南京报业网-南京日报

　　【南京日报报道】敢和强的比，敢向高的攀，敢同勇的争，敢与快的赛……根据公安部统一部署，一场比技能、比体能的大练兵活动正在南京公安机关如火如荼展开。

　　“练就精兵为百姓”。这是市公安局在万警大练兵活动中喊出的口号。市公安局局长孙文德指出，实战是检验大练兵成果的标准，只有将练兵成果运用于实战中，大练兵才有意义，才能更好地服务于民，保民平安。

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　　大练兵活动开展3个多月来，全市公安干警练出了士气、练出了本领、练出了一流的服务水平，精神风貌焕然一新，执法水平大幅提高。

　　练就本领擒凶顽

　　“茫茫人海，简直就是大海捞针，飞车贼是如何抓获的？”这是一位市民的疑惑。

　　8月10日，孙文德收到市民杨女士的感谢信，她叙述了自己7月27日遭飞车抢夺的一幕：当天凌晨1时许，她下班后骑电动车经过市血液中心门口时，背后突然窜出一辆黑色摩托车。骑手抢走了她的皮包，她连人带车摔出2米多远，当场昏迷。5天后，鼓楼警方通知杨女士，飞车贼已被抓获，速来认领物品。

　　杨女士惊叹警方破案神速，写信除了感激，还想知道警方是怎么抓到飞车贼的。

　　杨女士不知道，这是鼓楼公安分局打造街面巡防机制的成果。该分局局长徐敦虎告诉记者，大练兵活动开展后，分局一直就在考虑如何建立街面巡防机制问题，以切实提高各警种协同作战的能力。由于夜间往往是案件高发期，分局把“110”特巡警、派出所治安民警以及保安力量进行整合，每天晚上都派出大量的警力在划定的巡区内值守，只要警情一出现，各路警力就能在最短的时间内赶到现场，同时现场周边的警力也能迅速形成包围圈。杨女士被抢后，正是迅速形成的包围圈，将罪犯嫌疑人缉拿归案。

　　7月28日，市公安局110指挥中心接到报警：一男子在西善桥砂场兜售来路不明的自行车。民警接到指令火速赶到。该男子见状，仗着水性好跳入秦淮河，并向岸边的民警挑衅：“有本事你也下来。”让他没想到的是，3名民警连衣服都没脱，就扎进河中。揪发、呛水、卡脖，被水呛得晕头转向的蟊贼只能束手就擒。

　　“一线水警，游泳应该是自己的看家本领。”水上公安分局局长顾建明对记者说。为了把这身看家本领练得更好，大练兵期间，水警们你追我赶，勤练水性。目前，一线的水警个个都称得上是“浪里白条”。

　　从“先入为主”到注重研判证据

　　6月初，一女青年来到鼓楼区挹江门派出所报案，称自己遭到3个男青年轮奸。

　　轮奸案件属恶性大案，办案民警迅速展开侦查。但经调查取证，同时对证据的构成进行分析，发现此案另有隐情，有可能是一起因嫖资纠纷引发的“卖淫案”。经对证据汇总，再对报案女进一步了解，报案女终于承认，她报了假案，原因是嫖客不愿付100元嫖资，她气不过，想报复嫖客。最终，她和嫖客都受到警方处罚。

　　从“先入为主”到注重对证据的研判，是这次法制大练兵取得的又一成效。民警作为执法者，对法律的理解和掌握能否做到纯熟，是公安机关实践“立警为公、执法为民”的重要保证。

　　大练兵号角吹响后，为提高民警执法素质、执法质量和执法水平，全市各级公安机关结合各警种、各部门、各岗位的实际，围绕易犯、易错、易忽视的执法问题，开展了一系列案例评析、卷宗展评、观摩庭审、一案一议等活动，迅速掀起“学法、用法、守法”的练兵热潮。市公安局开通法律知识在线测试后，短短3个月，访问量就达到30余万人次。

　　市公安局党委委员、玄武分局局长司军说，公安机关办案必须办成“铁案”，要经得起检验。个别错案的出现，大部分缘于民警执法能力不强，“重口供、轻程序”。大练兵开展后，民警学法的积极性高了，“先入为主”的办案观念少了，证据意识、程序意识强了，而群众对警方办的案件申请复议的少了。

　　科技强警显神威

　　7月1日，南京公安警务综合平台正式开通，各警种可以在网上远程联合作战。但网络的科技含量高，要实现网上协同作战并非易事。于是，“网上练兵”成了全市万余干警重要的练兵内容。干警们边学边练，警务平台开通仅一个月，就破获刑事案件19起，抓获“三逃”人员13名。

　　8月25日，秦虹派出所民警在调处一起房屋租赁纠纷时，经警务综合平台检索发现，今年以来出租人陆某曾两次因租金问题与房客发生纠纷。陆某的诈骗嫌疑陡然上升。经突审，陆某交代自去年3月以来，假冒房主出租房屋，先后作案十余起，累计诈骗4万余元的犯罪事实。而他没想到的是，是警务综合平台让他现了形。

　　科技强警在破案方面同样大显神威。前不久，安徽全椒县发现一具仅剩骨骼的尸体，警方认定此人系他杀，可多方查寻，却没查到尸源，致使案件陷入困境。

　　接到安徽同行的求助后，市刑警支队刑事科研所法医中心立即采用自行开发、被列入国家A类科研项目的“汉族人骨骼种类性别差异及年龄变化”技术，提取死者的髌骨进行鉴定分析，很快确定死者年龄在50岁左右，死亡时间为两年。这样，使待查的失踪人，由27人缩小至3人。随后，该中心又运用颅像重合技术，将受害人胡某准确描绘出来。根据南京法医提供的科学鉴定，当地警方很快将因欠钱不还残忍杀害前妻的嫌犯抓获。

　　“有这支队伍守护家园是百姓的福分”

　　7月1日，备受市民关注的“港澳个人游”正式启动。咨询、领表、排队、办证，一大早赶来申办“港澳个人游”手续的曹女士10分钟内便办齐了所有手续。她深有感触地说：“原以为今天来，人多免不了拥挤、嘈杂，没想到公安局的办事效率如此之高！”

　　身处调解一线的派出所民警，立足本职，不断提高处理和钝化矛盾的能力。据统计，大练兵开展以来，他们通过对心理学、伦理学、法学等业务的学习，成功调解了3．8万余起各类纠纷，成功率达89％。

　　随着大练兵活动的扎实推进，南京公安队伍作风建设发生了深刻变化，出现了“四多四少”现象：纠纷调解成功的多了、反复调解不成的少了；群众表扬信多了、投诉举报的少了；民警身体健康的多了、请病假事假的少了；现行抓获嫌疑人的多了、坐等群众扭送上门的少了。家住宁夏路的一位老红军动情地说：“老红军的作风又回来了，大练兵为警察强了身、长了智、壮了胆、鼓了劲，有这支队伍守护家园是老百姓的福分！”

　　通讯员　宁公宣　南京日报记者　徐涛

　　(编辑　晨光)