境外赌博黑网包围中国

http://www.sina.com.cn 2004年09月04日08:21 齐鲁晚报

　　近日，两位相继被曝光的“赌博书记”引起了社会各界的广泛关注。

　　在陕西南郑县，原阳春镇党委书记刘贵正因挪用公款赌博被判处有期徒刑12年6个月；而在湖北省罗田县，原县委常委、政法委书记郑德田也因在境内外赌博，输掉50余万元积蓄、公款，被移交检察机关。官员公款豪赌再度成为舆论焦点。

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　　提到境外赌博，除了美国的赌城拉斯韦加斯外，很多人会自然地想到澳门特区。但据透露，澳门已不是豪赌官员们的惟一选择。在中国周边地区，一张庞大的赌博网早已沿水陆两线悄然张开。

　　赌船出没公海贪官一掷千万

　　2002年9月，豪华邮轮“东方公主”号拍卖，引来境内外30余家媒体，因为沈阳市委原常委、常务副市长马向东曾在这条船上一掷千万元。

　　据悉，从1996年至1999年，马向东曾先后17次到港澳赌博，就在第17次赴澳时，“慕马案”东窗事发。马向东已经以贪污罪、挪用公款罪等罪名被判处死刑。

　　除马向东外，西安市机电设备股份有限公司原总经理周长青、广东省食品企业集团公司原总经理谢鹤亭等人也先后登上这艘赌船，这二人下注一般在80万至100万港元之间，而湖北省政府驻港机构宜丰公司原总经理金鉴培的赌注，则高达七八百万港元。

　　“东方公主”号的服务生们都知道，那些一掷千金的赌客大都来自内地，其中不乏各级官员。

　　据了解，“东方公主”号最兴盛时，每晚从香港港口出发，到达公海后开赌，清晨再返回港口。1988年，“东方公主”号在港澳附近公海首开海上博彩，成为赌客们心中的“海上拉斯韦加斯”。

　　可以逃避查处正中贪官下怀

　　这样的“海上拉斯韦加斯”不仅“东方公主”号一艘。仅澳门一位赌王名下，就有“澳玛一号”、“澳玛二号”等赌船。而“金公主邮轮”、“金湖号”、“澳玛号”、“海王星”、“集美邮轮”、“蓝钻石邮轮”、“港龙二号”、“海明珠号”等赌船，则长期活跃在港澳附近的公海上。

　　据知情者称，这种游荡在水上的赌船最大的好处就是，不必缴纳赌税，更不需要官府颁授赌牌。由于行驶在公海的邮轮上从事赌博活动不受法律限制，也不在中国警方的监管范围内，因此，公海赌船已被国内的嗜赌贪官们视作一个比较安全的赌博场所。

　　周边赌博黑网每年吞噬千亿

　　除了海上赌船，陆地上的赌场也不容忽视。近年来，在中国的周边地区，一张从日本、韩国、泰国、缅甸、马来西亚到菲律宾、新加坡、印尼，并延伸至澳大利亚及欧美的庞大境外“赌博网”正在迅速形成。

　　据《中国青年报》报道，就在云南瑞丽对面，离边境线不到100米处的缅甸一边，新建了两座赌城，而在缅甸掸邦东部第四特区，首府孟拉是一个离中缅边境线只有几公里的小城，这里已是赌场林立。

　　此外，许多中国周边原来禁赌的国家，都在纷纷考虑修改法令，解除禁赌令，比如新加坡、泰国、日本、印度尼西亚。而菲律宾则长期推行赌博合法化政策。

　　分析人士指出，中国周边赌博网一旦形成，将是一个可怕的“黑洞”。不但给赌博官员提供了贪污公款、损害国家利益、扰乱金融市场秩序的机会，也助长了非法洗钱、地下黑市交易等犯罪行为。据国外研究机构统计，这一网络每年正吞噬着亚洲国家约140亿美元（约合人民币1100亿元）的资金。2010年，这一数字将增至230亿美元。

　　为了支付赌债贪官提前转账

　　据了解，在我国边境附近扎根的赌场有一个特点，就是不允许本国国民参赌。很显然这些赌场“是专门为中国人开的”。为什么有这么多中国公民能参与出境赌博活动？在港澳、境外豪赌的贪官们又是怎么带大笔赃款出境的呢？

　　一位长期从事相关犯罪侦查工作的公安人员告诉记者，国家对公民携带钱款出境规定了最高数额，而那些贪官们之所以能携带大量公款顺利出境并进行“豪赌”，大多是因为这些人在出境前就将巨额赃款转移到境外的银行账户上，而在出境时，一些境外赌博集团派专人做接应工作。

　　去境外赌博的人又是如何顺利出境的呢？

　　据一位知情者透露，在香港、澳门，内地居民只要持有港澳通行证，就可以直接从码头登上赌船，参与一场挥金“盛宴”。由于不能公开做广告，上赌船参赌的人大都是通过“过来人”口口相传的。

　　越南赌场之中也见中国贪官

　　对于陆上赌博，一位曾经参加过赴越南旅行团的知情人告诉记者，旅客到达目的地后，根本无需向导游提出去赌场的要求，当地接待社早已为国内游客安排好了开往赌场的汽车。游客无需任何手续就可以光顾当地的赌场，享受赌场“服务”，其中不乏国内明文禁止的赌博、色情等非法项目，而旅行团领队人员根本不会提出半点异议。这位知情人告诉记者，“当地赌场里几乎都是说着各种方言的中国人。”

　　一位天天接待中国游客的越南司机告诉记者，在亚洲第四大赌场———越南涂山赌场中经常可以见到一些熟面孔，“从一些人的言语中就能听出是当官的，口音大都是边境附近几省的。”

　　9月2日，记者打电话给北京某国际旅行社，从接待人员的口中了解到，国内游客要想参观港澳或境外一些知名赌场或公海赌船，只需报名参加该线路的旅游团就可以了，在这些旅游团中，游客完全可以参与赌场、赌船提供的赌博活动，而不需要另外办理任何手续，也不必害怕因触犯国内禁止赌博的相关规定而招惹麻烦。