南京市公安局全警大练兵

http://www.sina.com.cn 2004年09月04日08:54 扬子晚报

　　“茫茫人海，飞车贼是如何抓获的？”8月10日，一封充满疑惑的感谢信摆在了南京市公安局局长孙文德的办公桌上。信中，市民杨女士叙述了自己7月27日凌晨遭飞车抢夺的经历。由于事发突然，现场没留下任何有价值的线索，对破案杨女士没抱任何希望。未曾想，没过几天，鼓楼警方便通知她飞车贼已被抓获，让她速去认领物品。这是大练兵“战训合一”训练模式的成功战例之一，南京警方完善的街面巡防机制起了奇效。

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　　自5月14日公安部部署大练兵活动以来，南京市公安局在省厅党委的领导下，吹响了全市万余民警大练兵的号角。南京市公安局局长孙文德表示，练就精兵为百姓，只有锻造出一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的精兵，才能更好地为民服务、保民平安。

　　“办案必须办成‘铁案’”

　　“学自己缺的，练自己干的”，民警们在练兵中很快尝到了甜头，一些疑难案件很快得到妥善处理。市公安局法制处有关负责人说，公安机关办案必须办成“铁案”，要经得起事实检验。个别执法过错的案例，主要缘于民警执法能力不强。大练兵开展后，民警学法的积极性高了，先入为主的办案观念少了，证据意识、程序意识强了，申请复议的少了。

　　全市各级公安机关结合实际，围绕易犯、易错、易忽视的执法问题，开展案例评析、卷宗展评、观摩庭审、以案释法等一系列活动，迅速掀起“学法、用法、守法”的练兵热潮。全局共举办了200余场法制业务讲座，一线执法民警全部通过了《行政诉讼法》考试。市局还开通了法律知识在线测试，截至目前，访问量达30余万人次，9万余人参加了在线考试。白下分局定期组织“网上点将台”、“法律法规知识竞赛”、“十佳办案能手”等比赛活动，对成绩优秀者给予表彰奖励。玄武分局深入上级业务部门、高等院校、相关执法部门以及社会团体，聘请了12位市局业务部门的骨干、警校老师及社会专业技能专家，作为法制练兵的教员团。他们还编写了《执法工作规范》手册，并下发到分局每一位干警手中，成为民警法制练兵的“自学宝典”。

　　“没想到南京公安的效率如此之高”

　　一把小小的婴儿椅安静地放置在汉中门派出所办证大厅里，警方服务群众的细腻让人倍感温馨。“您好，请问找谁？”、“有什么需要帮助的吗？”……文明用语如春风拂面。大练兵活动中，警方从大处着眼，小处入手，狠抓警容风纪和礼仪规范，公安形象焕然一新。

　　7月1日，备受市民关注的“港澳个人游”正式实施。咨询、领表、排队、办证，一大早赶来的曹女士十分钟内便办齐了所有手续。她深有感触地说：“没想到南京公安的效率如此之高！”面对“办证潮”，窗口民警进行了专项业务练兵，审核、收件、录入，一丝不苟。短短两个月，为市民办证2万余件。

　　大练兵活动中，夫子庙派出所成立了英语服务小分队，邀请外语教师加强民警口语培训。不久前，三名外国人急匆匆地走进夫子庙派出所，神情焦虑，用手不停地比划着。“CanIhelpyou有什么需要帮助吗”值班民警上前用英语询问。老外发现民警也会讲英语，面露喜色。原来，这三位是南京某军事院校的埃及留学生，游玩中不小心将一架昂贵的照相机丢失了。派出所迅速出警进行查找，仅花半个小时就在某箱包店找到了。留学生伸出大拇指称赞道：“中国警察真棒！”

　　身处调解一线的派出所民警，立足本职，不断提高处理矛盾的能力。据统计，大练兵开展以来，他们通过对心理学、伦理学、法学等业务的学习，成功调解了38968起各类纠纷，成功率达89%%。

　　“南京警察真厉害”

　　7月28日，水警支队接到群众报警：一男子在西善桥砂场兜售来路不明的自行车。接警后，民警火速赶到现场。面对两岸警民的围堵，犯罪嫌疑人仗着熟练的水性跳入秦淮河中，与民警玩起了“捉迷藏”，并不时地向岸边的民警挑衅：“有本事下来！”大练兵中练就好水性的民警见状，一个鱼跃纵身入水。犯罪嫌疑人束手就擒后，第一句话就是———“南京警察真厉害！”

　　“跑不动、瞄不准、抓不住”等实战能力不强的问题，让南京市公安局党委深刻意识到，实战是检验大练兵成果的标准，只有将练兵成果运用于实战中，大练兵才有意义。该局在大练兵中突出体能素质、实战技能和保障练兵时间三个环节，务求取得实效。

　　“大整合、高共享、流程化”的南京警务综合平台7月1日正式开通，信息化搭建起强警大平台，全市万余警察开展了风风火火“网上练兵”，在服务群众、打击犯罪方面迅速发挥了效能。警务平台开通仅一个月，就协助破获刑事案件19起，抓获“三逃”人员13名，服务群众43件次。

　　大练兵中，刑侦技术人员立足本职，把练兵场摆到打击犯罪的前沿，瞄准高尖科技，向科技要警力、要战斗力。南京刑事科研所运用DNA技术、自行开发并被列入国家A类科研项目的“中国汉族人骨骼种类性别差异及年龄变化”技术等各种手段，解决了大量的技术难题，有效地发挥了高科技的威力。本报通讯员宁公宣