机场建设费疑是“霸王条款”

http://www.sina.com.cn 2004年09月04日12:43 东南快报

　　从9月1日开始，从境内乘飞机出行的旅客，购买机场建设费改为在购买机票时一并缴纳。据称，新规定是为了“与国际惯例接轨，节省旅客的出行时间”。

　　《市场报》刊载评论指出，如果我们仔细品味其中变化，就会弄明白：旅客并没有得到少跑腿以外的实惠。而最实质的收益，是民航部门在向“国际惯例”又迈进一步的名义下，坚守住了机场建设费征收这块巨大的“独食蛋糕”。

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　　文章称，自从1992年开始征收机场建设费以来，许多旅客在购买机场建设费时，总是难解心头种种困惑———

　　困惑之一：不明不白。作为旅客，就有权利让飞机安全送到目的地。飞机飞行全程是个很复杂的系统工程，除了需要机场外，途间还需要许多导航站、气象站，不知为何单就机场要另加建设费。依此类推，坐火车、乘轮船，是否也该加收站台建设费、码头建设费？

　　困惑之二：强加于人。国内航班的机场建设费，除12岁以下的旅客外，每人均为50元。

　　困惑之三：去向不明。机场建设费，顾名思义就是用来建设机场的专款。但12年间，这项巨额收费到底用来建设了哪些机场，从来也没有向社会公布过。

　　困惑之四：铁打不动。市场经济的推进和民航业的快速发展激发了各航空公司竞争的白热化，纷纷用机票打折、延误赔偿、优质服务来争取客源。可令人费解的是，机场建设费的收取标准坚如磐石。

　　文章中还写到，综上所述，机场建设费的征收支配就具有了明显的垄断性、强制性、不公开性，即“霸王条款”的种种特征。民航总局辟谣国内票不涨价

　　针对近日京城某媒体报道的“由于航空燃油每吨上涨400元，国内机票价格上涨在即”一文，民航总局相关负责人表示，此报道与事实不符，“国内机票价格不会涨”。民航总局相关负责人表示，由于今年4月份在民航总局下发的《机票价格改革方案》中，已经取消了国内航线“燃油加价”政策，油涨价意味着直接体现在机票价格上的变化应该没有。而且机票价格也采取的是幅度管理。机票涨价与否，参比的是票价的基准价，目前基准价没有任何变动的消息。（来源：据《法制晚报》）