北京市“误读”国家大法？

http://www.sina.com.cn 2004年09月05日05:52 四川在线-华西都市报

　　“机动车撞人负全责”听证会引出八成反对意见

　　3日下午，北京市人大法制委员会举行了立法听证会，这其中最引人关注的话题就是：发生事故后，机动车司机是否应当负全部责任。

　　事故受害人不赞同新法

	casio腕表5.8折超低价	史诗大作倾情放映
	新浪点点通个性天气	400医院专家为您解答

　　在《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法（征求意见稿）》中，第六十九条第二项中规定，机动车与非机动车、行人发生交通事故后，两方或者两方以上当事人不依法报案或者保护现场，致使事故基本事实无法查清的，由机动车一方承担全部损害赔偿责任。正是这一条款引发激烈争议。

　　听证会上，一位坐轮椅的陈述人第一个发言。他自己曾经因为交通事故造成残疾。但是他对北京市道路交通安全法实施办法的第六十九条也并不赞同。会上共有16位陈述人，其中有10人对条款表示反对，另有5个陈述人赞同这项条款。

　　85%受访者认为新法不合理

　　这一事件被广泛报道后，北京市民特别是机动车司机对新法中，交通事故的责任承担和赔偿问题更为关注。在听证会举行的同时，记者还在北京选择了几个不同的地点，对100个不同职业、不同年龄的人士进行了问卷调查和随机采访，调查对象包括公司职员，国家公务员，个体经营者，司机等等，其中经常开车的人占到问卷的40%，不开车的人占60%。

　　问卷调查统计表明，对机动车负全责这个法规，觉得不合理的人数比例占到了85%，认为合理的仅占到12%。3%选择无所谓。在调查中，司机中反对这条法规的比例占到95%，而在问卷调查的60位行人中，78%的人也并不赞成这条法规。

　　法律专家解读新法弊端

　　一部法律的实施在老百姓中引发了这么多讨论，这在过去还是一个比较少见的现象。对此记者采访了中国政法大学法学院院长马怀德。他曾经两次参加过新交通安全法的立法讨论。

　　据马怀德介绍，这项法律的第七十六条第二款规定：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。如果交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。

　　而针对这一国家大法，北京市也出台了一个具体的实施办法，对应国家的第七十六条，这就是北京市《实施办法（征求意见稿）》的第六十九条。马怀德认为以人为本无可非议，但是目前我国在实施这样的法律的时候会面临很多困境。最大的困难就在于保险制度不健全，具体而言就是第三者险不普及，发生事故后，如果由车主承担全部的赔偿责任，那么势必加重机动车车主的负担。而车主的负担能力是有限的，有时候反而会造成无法实现受害者的赔偿权利。

　　有专家算了这样一笔账。以北京一名不满60周岁的城镇居民为例，仅死亡赔偿金和精神损失赔偿，这两项费用的总额就为54万元，最高可能会突破100万元。这样的巨额赔偿，也是机动车负全责广受争议的一个重要原因。据央视《经济半小时》