| 故宫周围将建保护缓冲区 两备选草案网站公布 | |||||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月05日07:32 京华时报 | |||||||||||||||
内容：以1984年市政府批准以及后来修正的旧皇城及北城区(含故宫)保护范围建设控制地带为基础，结合北京历史文化名城保护规划、北京皇城保护规划提出故宫缓冲区的范围。这一范围实际上包括旧皇城和由什刹海、南锣鼓巷、北锣鼓巷和国子监4处历史文化保护区及其建设控制区域组成的北城区，同时局部向南扩展到天安门广场南，北部控制区增加张自忠路北等一部分范围。缓冲
初步评价：经过努力有可能得到国家文物局的支持，获得通过，但存在现代建筑。 初步确定两备选方案 对故宫周边建筑做严格要求 根据联合国教科文组织的要求，市规划委员会和市文物局已经初步确定了世界文化遗产故宫保护缓冲区的两个备选方案，昨起面向社会征求意见。 据了解，北京旧城的基本格局形成于元代大都城，定型于明清时期。北京明清旧城共有紫禁城、皇城、内城、外城四重。此次，初步确定的故宫缓冲区主要由皇城和内、外城三部分组成。 明年2月，最终确定的方案经批准报世界遗产中心备案后将正式生效。届时，缓冲区内的胡同、四合院将受到严格保护，同时兴建新建筑的高度、体量、色调、风格都将受到严格控制。 划定故宫缓冲区的征集将在本月内结束，市民可登录北京市文物局的网站(www.bjww.gov.cn)，点击“政务公开”栏目中的“领导信箱”，将自己的建议反映给市文物局。 管理要求--缓冲区胡同不得成片拆 缓冲区草案提出了明确的管理要求，即缓冲区实行分类保护。在缓冲区内兴建新建筑和构筑物，必须符合建设控制要求，建筑高度、体量、色调、风格都不得破坏文物保护单位的环境风貌。对不符合建设控制要求的建筑逐步整治，使改造后的建筑在规模、空间尺度、建筑形式、色彩等方面与传统风貌保持一致。 同时，这一区域内的胡同、四合院将被严格保护，原则上也不得成片拆除，主要街巷原则不再继续加宽。改变改造工程大拆大改的方式和以开发商为主的做法，要形成以政府为主体的局面，推行循序渐进、逐步改善的原则。 马上就访 昨天，记者就“划定故宫缓冲区的征集方案”采访了北京市文物局局长梅宁华。梅宁华称，故宫缓冲区的建设是为了保护故宫这一世界文化遗产的“原生环境”。 据梅宁华介绍，划定故宫缓冲区主要是控制故宫周边环境，使其周边环境与故宫本身的风格相协调，最好是与故宫的“原生环境”相统一。一旦故宫缓冲区范围确定下来，故宫缓冲区内不准新建高于9米的现代建筑，并且新建筑的风格是仿“明末清初古建筑”的风格，与故宫本身的建筑风格要一致。 故宫缓冲区的四合院和胡同也将严格保护，尤其缓冲区内的很多胡同和四合院本身均为历史街区，因此要逐步向缓冲区外疏导部分居民，降低缓冲区内的“居民密度”。 观点:应明确惩处内容 华新民(文物保护社会工作者)她觉得草案二显然要比草案一好。 她认为，胡同、四合院不得成片拆除的概念太模糊了，不够具体，最好能细化到具体的区域。而“主要街巷原则不再继续加宽”的提法同样很模糊，她认为保护范围内的所有街巷都不能加宽。此外，关于世界文化遗产故宫保护缓冲区方案和管理要求上没有明确监督、惩处的内容，如何来保证文件规定能落到实处？希望有关部门能尽快考虑出台监督措施。 本版撰文 本报记者 潘澄清 窦楠 名词解释--缓冲区 一个在遗产周围的地区，其用途受到限制，以提供一个附加的保护层；形成缓冲区的地区须经过技术研究个案处理。缓冲区的规模、性质和授权用途的细节，以及精确描绘其范围的地图应一并附在遗产申报文本中。 方案出台背景 1987年 故宫成为世界文化遗产，当时尚未划定其缓冲区。 2002年6月 世界遗产中心对北京旧城内胡同、四合院的大量改造提出异议。 2003年6月世界遗产委员会第27次会议提出对北京的城市开发压力表示担心，要求中国政府于2004年2月1日前就加强世界遗产的保护和开发所采取的措施提交进展情况报告，包括对缓冲区遗存历史建筑的评估。 2004年5月联合国教科文组织世界遗产中心主任建议尽快明确故宫保护范围和缓冲区，并将有关文本、图纸报世界遗产中心。他希望以此了结由南池子改造工程引发的国际社会对故宫世界遗产环境保护状况的非议。 7月世界遗产委员会第28次会议对故宫的保护状况进行了审议，要求北京于2005年2月前完成故宫外围的建设缓冲区的划定工作并将“文本”上报联合国教科文总部。 | |||||||||||||||
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