| 建立跨国并购绿色通道 探索与国际资本握手的新机遇（上） | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年09月05日08:48 无锡日报 | |||||||||
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“无锡太需要建立外资并购的快速通道了，这是引资的潜力所在！”昨天，市华东产权交易中心主任朱渊语气兴奋。今年以来，产权交易如火如荼，而外资参与还是凤毛麟角，大多只是零星接触，朱渊甚至急切地提议媒体也加盟其中，为无锡与国际资本握手牵线出力。 无锡已步入中国利用外资的先进城市，未来发展的战略机遇仍然离不开国际资本。面对日益白热化的城际引资竞争，如何在高平台上更进一步，需要探寻与国际资本亲密接触的
无锡利用外资方式与国际潮流存在“错位” 外商直接投资目前有“绿地投资”和跨国并购两种形式。当前国际资本流动的主要方式是跨国并购，已占到了全球直接投资的85％。在中国，跨国公司开始尝试从传统的投资建厂转向并购，以迅速抢占制高点，如欧莱雅收购本土护肤品牌“小护士”和“羽西”，柯达则购买了乐凯的国有法人股，深度介入中国资本市场。而无锡利用外资方式与国际潮流明显存在更大的“错位”现象。今年前七月，我市协议注册外资超过40亿美元，外资并购企业14家，注册资本仅6878万美元，比例之低可见一斑。 提倡跨国并购，是新背景下的引资新机遇 在宏观调控的最新背景下，促使外资并购成为我市利用外资的重要方式，意义非同寻常，中国人民大学博士后吴林海强调了这一点。土地资源已成为我市利用外资较大的制约。有份研究报告透露，今年我市用地指标仅为2．53万亩，与去年实际数相比有很大的下降。接洽中的多个超亿美元项目，往往最先遇到需要推进的问题就是土地。 跨国并购可以利用原有企业厂房的优势，合理解决好扩大招商和土地资源供给紧张的矛盾。对无锡而言，国有企业三年改制进入尾声，“大而赢”企业的较好出路也可以选择跨国并购，与跨国公司进行合资合作，建立资本联盟、企业联盟和技术联盟。从这一点看，跨国并购可以解决我市土地供应的制约，实现自己的赶超战略，促进国际制造业基地的建设。 上海等先进城市已取得成功经验 朱渊说，跨国并购在上海做得最成功，去年8月就出台外资并购国有企业的实施细则。国际资本闻讯而来，9月1日的《解放日报》透露，光落户上海的外商投资性公司已达98家。 其实，无锡也有成功之例。“兴达尼龙”——一家成立于1989年的村办小厂，现已发展成刷丝产品在国内市场独占95％以上份额，年销售额过亿元的民营企业。更令人惊奇的还在后头，2003年世界500强里惟一超过200年历史的美国杜邦公司，主动向“兴达尼龙”递来“橄榄枝”，双方随即的合作竟是在全球（美国、荷兰、中国）分别组建三家跨国企业。个中缘由其实很简单，杜邦意欲进入以中低端产品为主导的中国市场，必须以一家具有很大优势的内资企业作为跳板，很显然“兴达尼龙”恰恰具备了高市场份额、低生产成本这样的优势。 无锡跟进有优势，推进需要政策支持 无锡的产业优势高过许多长三角的城市，我市有关部门也正在跟踪跨国并购这一动向。4月份我市ＷＴＯ事务咨询中心就提出“无锡采用并购方式扩大利用外资的初步探索和政策建议”，建议在国企重组等七个重点领域开展试点。 从市外经局正在研究的措施分析，外资并购当然有利于深化体制改革和产业结构调整，但市场经济条件下，有必要给国际资本以更多的甜头。按国家有关规定，外资在并购企业后，外资在企业注册资本中比例达到和超过25％的，可依法变更为外商投资企业，享受外资企业待遇。 市外经局认为，最有可能放开的跨国并购重点领域有不少，如鼓励外国投资者参与我市国有企业的改制重组，“九龙巴士”驶入锡城，就为我市公共服务业引进了先进管理经验；如鼓励外国投资者对我市民营企业的并购，顺应发展民营经济的热浪；如在国家鼓励和允许的产业范围内参与并购，引进新技术和新产品，以市场换技术是无锡企业和国际资本的双赢之举。当然，我市还需要在建立外资并购平台，依法规范并购行为，简化操作规程方面有所突破。 | |||||||||
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