小额信贷缘何独好(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月05日10:42 新桂网

　　我市妇联自1997年开始实施农村妇女小额信贷，但目前大部分县（区）妇联实施的农村妇女小额信贷已经难以为继，然而西林县妇联的小额信贷工作仍运行良好———实施小额信贷缘何这方独好？

　　为帮助我市农村贫困妇女发展经济改善生活，我市妇联自1997年开始实施农村妇女小额信贷，全市先后有10个县实施农村妇女小额信贷扶贫项目，使不少贫困农户脱贫致富，但由于小额信贷回收难度大，小额信贷资金不足，培训工作跟不上等多种因素，我市大部分县（区）妇联实施的农村妇女小额信贷难以为继。

　　然而，西林县妇联实施小额信贷却运行良好。据该县妇联副主席覃秋莲介绍，自1998年成立西林县妇联小额信贷扶贫分社至今年8月初，小额信贷覆盖面已经有了一个质的飞跃，西林县获贷农户达2124户，受益人口5105人，项目覆盖5个乡（镇）21个行政村37个自然屯和8个厂矿企业单位，累计投放小额贷款368．7万元，获贷农户发展养猪、鸡、麻鸭等952户，从事种植、裁缝、加工、服务业等737户，经商382户。至今年6月底应收回贷款340．06万元，实收309．511万元，回收率达91％以上。西林县妇联小额信贷缘何仍能良好运行呢？

　　规范借贷机制做好跟踪服务

　　据了解，西林县小额信贷仍能良好实施，首要原因是西林县妇联严格按有关制度和规定认真操作，做到“细、严、紧”。“细”是细致做好调查摸底工作，“严”是把好放贷关，严格管理，“紧”是紧密跟踪。同时，积极探索，大胆尝试，在保证尽可能大回收率的同时，大力发展放贷扶贫工作。

　　自实施小额信贷扶贫工作以来，该县一直坚持小额信贷扶贫的各项制度，即：小组联保制度、风险共担制度、整借零还制度、中心会议制度；在具体的操作中，坚持6个不放贷：不建联保小组不放贷；联保小组里没有贫困户或下岗女工的不放贷；戚属同组的不放贷；没有女能人带头的不放贷；小组长不敢负责的不放贷；没有选准项目的不放贷。

　　对每个联保小组的放款，西林县妇联都做好贷前调查，放贷时认真办理借贷手续，严格制订借款合同。为了保证还款率，采取以下几种还款方式：一是对贫困农户放贷款，根据实际情况放款300至500元不等，一年内分4次还清本息；二是对一般农户放款800至2000元不等，3个月后开始还款，分10次还清本息，这部分占放款总额的60％；三是对下岗职工（户）的放款，根据其本人申请和项目的规模，放款1000至3000元不等，贷后从第三个月开始还款，分10次还清本息。

　　西林县妇联还经常派人深入借款户督促检查项目的实施情况，加强科学技术的培训，聘请农业、畜牧、林业等专业技术人员到各中心或小组上课，传授科学种养技术。几年来，共举办培训班23期，参加培训人数达2103人，从而保证小额信贷扶贫工作的平衡、优质、高效进行。

　　树立典型示范带动

　　在实践中，西林县妇联发现，小额信贷以自由组织的活动方式，能有效地把分散经营的农民组织起来，形成互学、互助、互帮的社会关系，给农村生产植入巨大的活力。基于此，该县妇联把树立典型作为农村小额信贷扶贫工作新的起点，并在实践中确定八达镇八达村、普合乡大河村作为县妇联扶贫分社的典型村，确定颜传英、赵生秋、黎爱莲等作为示范户，利用她们所掌握的科学种养技术作样板，带动获贷农户项目的实施，从而确保投放资金的回收。普合乡大河村妇女主任黎爱莲，1998年她种了1亩多的大青枣失败后，2001年借小额贷款3000元租本地农户2．7亩水田种植草莓，当年卖草莓收入就达2万多元，实现了脱贫致富。在她的积极带动下，同年，大河屯李美荣、李志昌等8户利用小额信贷，共种植了20多亩草莓，结果户户都增加收入脱贫。黎爱莲不仅带动本屯群众致富，还育草莓苗提供给群众，并教会她们种植技术。2002年，黎爱莲在自己原来的草莓地里进行立体种植四季葡萄，当年收入又翻了一番。2003年，在她的带动下，全村妇女纷纷种上葡萄，走上致富路。

　　同时，该县妇联经常组织各村妇女主任、女能人、获贷农户到示范地观看，通过互相学习、交流，使农户学到新的种养技术，积累丰富的经验，运用到各户发展项目中去，确保项目的成功。

　　借贷妇女受益大还贷积极

　　由于西林县妇联工作到位，服务周到，大部分获贷农户都实现脱贫致富。据县妇联2001年底核查，获贷农户均增收980元，人均增收170元以上。目前，农户实施项目，资金回报率高达193％。赵生秋原是西林县八达镇粮所职工，全家5口人，生活勉强过得去，分流待岗后，家境每况愈下。2000年4月，赵生秋和她的两个姐妹找到县妇联，经县妇联向她们介绍投放小额信贷有关规章制度及各项操作基础知识后，她们当即就向县妇联分社申请借贷，县妇联分社经过调查和了解她们的投资项目情况后，同意投放给她们8000元。赵生秋和两个姐妹开始做的是收购行业，收玉谷、桐果、干姜片等，到2001年她们再向县妇联分社借贷1万元，用4000元购买8头小猪来养，6000元用来作收购，同时与外地老板联系，把收得的土特产往外调，年内卖猪及其他收入达万元以上。赵生秋每年每月均按时还款，到2003年，赵生秋不仅还清了贷款，还建起了一栋100平方米的楼房，生活逐步走向小康。赵生秋说：“县妇联提供给我的小额信贷，当时真可以说是雪中送炭，它使我重新看到了希望，而且根本性地改善了我的生活。按合同规定及时还贷是我们借款户的责任。”大部分获得小额信贷的贫因妇女都像赵生秋一样，按有关规定积极还贷。西林县妇联副主席覃秋莲说：“获贷农户的积极还贷，使我县的小额信贷工作得以良好运转。”

　　作者：陶汉山

　　（来源：右江日报）

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