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燕赵都市报:“富人当村官”中的因果链条

http://www.sina.com.cn 2004年09月05日14:15 燕赵都市报

  作者:杨世智

  人们都说“村官”不算“官”,然而这些年来,人们对“村官”关注度并不比那些真正的官员们低。

  8月19日,《中国青年报》整版推出“富人当村官”的特别报道。报道说:重庆“村
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官”公选,“道德权威”让路,“先进干部”退场,富人能人上道。全市共有8240多名既有为民之德、又有富民之策的致富能人通过公选走上了村干部岗位。在万州区的“村官”公选中,原村干部竞选成功率为38%,机关干部竞选成功率为11%,年收入3万元以上的“富人”当选339人,竞选成功率达49%,傲视群雄。

  如果说,前几年人们关注“村官”,主要是关注“村官”以什么样的方式选举的话,那么现在这种关注又向更深层次迈进了一步——开始关注“海选”选出的是什么样的“村官”。

  我的老家在甘肃一个叫高古城的地方,由于出身农家,切身感受到农民的处境,我深知“村官”对村民意味着什么。实际上,在农民眼里,“海选”和“富人当村官”只有一个目的:“海选”是为了让能人上台,选“富人”上台是因为他们往往正是能人。

  现实的情况表明,“富人当村官”是一种历史选择。

  我国实施包产到户政策以后,农村生产力得到充分释放,农民生产积极性空前高涨,农村经济也得到了快速发展。那时,“村官”对于农民致富和农村经济发展的重要性尚未显现出来,因此出现了“村官”说话没人听的现象,许多地方的“村官”形同虚设。但随着时间的推移和市场经济的发展,作为市场主体的单个农民抗风险的能力越来越弱,发展经济的能力也越来越受到外在条件的限制;在市场竞争越来越激烈的当前,迫切需要有能力的人带领农民致富奔小康。

  “财富”不是衡量一个人能不能当“村官”的标准,却在一定程度上是衡量一个人是不是“能人”的尺度。正如上面所述,现在市场竞争激烈,一个人尤其是一个在资源、信息等生产要素占有方面处于相对劣势的农民,能通过自己的努力、通过正当合法的手段致富,本身就是自身素质和能力较高的表现,对于其他农民自然具有相当号召力。在重庆万州区“村官”公选中,“富人”大批当选,原因也在于此。这是农民最功利的决策,也是最现实的选择。

  当前对“富人当村官”现象的关注,其实并不是对“富人”身份和“财富”的关注,而是对“富人”通过什么方式当选,以及当选以后能不能实现农民选举目的的关注。《中国青年报》的特别报道还链接了两个资料:一个是《先富群体竞选“村官”主要方式》;另一个是《先富群体争当村官动机解密》。这是对“富人”如何当“村官”和为何当“村官”的回答,同时也从正面揭露了其中存在的一些丑行。

  其实,即便现在不选“富人”当“村官”,“村官先富”的问题也依然存在,在许多农村地区,村支书或村主任也仍旧是村里的“首富”。人们并不反对“村官”成为“富人”。但利用“村官”之便、动用公共资源先富的“村官”,却永远是农民产生“仇富”心理的一个原因——哪怕他在先富的同时,也曾带领农民共同致富。

  因此,当务之急还在于:深化改革和完善“村官”选举制度,建立健全对“村官”的监督体系,让农民真正信任的“能人”当上村官,当好村官。


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