广东打造“透明钱柜” | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://www.sina.com.cn 2004年09月05日15:28 新民晚报 | |||||||||
变“走过场”的预算批准为多方位的实质性监督,人大将在网上监督政府每一笔财政支出——广东打造“透明钱柜” “今后,财政花出去的每一笔钱都将第一时间进入人大监督的视野。”广东省人大财经委预算监督室主任黄平坐在电脑前轻点鼠标,省政府下属的80个财政直接拨款单位的资金使用情况一目了然,包括政府采购、工资支付、购买公车等。
日前,广东省人大财经委与省财政厅实现正式联网。通过“广东省国库集中支付系统”,人大财经委可以从网上直接查询、监督省财政厅的每一笔政府财政支出。该系统就像政府的“账本”,记录着数以百亿元计的财政支出和80个由省财厅直接拨款单位的政府采购情况。 长期以来,广东省人大对政府财政预算执行情况的日常监督,主要是依靠财政部门每个月报送的相关报表实现的。由于信息传递速度慢,而且一般每月报表反映的是各项支出的总数,具体支出项目并未详细列出,使得人大对政府花钱的监督力度受到制约。 在今年初召开的广东省十届人大二次会议上,省人大代表俞雪花建议,省人大财经委与省财政厅应实现联网,建立预决算电子信息交换系统,使人大能开展经常性监督,由过去偏重于在形式上履行法定程序向注重多层次、全方位的实质性监督转变。现在,建议正逐步变为现实。 广东省一些人大代表认为,这种创新的监督方式使原有的“走过场”的预算批准制度,转变为多层次、多方位的实质性监督,既可以帮助纳税人随时盯住财政资金的流向,也可以约束政府花钱的随意性。 有财政专家指出,此次联网意义深远,但说政府“透明钱柜”已打造完成还为时过早。在目前,人大代表要了解、监督某笔财政拨款的去向,还得自己到省财政部门跑一趟。此外,政府预算和执行情况公开的广度、细度仍有待挖掘,人大代表的财经专业知识和监督水平也有待提高。中国青年报(林洁) | |||||||||