本报讯记者日前从哈尔滨市人事局了解到，该市事业单位改革已经进入全面推进和攻坚阶段。目前，该市市直单位已有三分之一部门的改革方案得到批复，数量达30多家；各区、县（市）在先进试点的带动下，纷纷下发改革方案，全面部署相关工作，但个别区、县（市）仍在观望。
哈市事业单位改革工作启动半年多来，市委、市政府相继出台了12个配套文件，并召
开了几次推进会议，对改革实行“九定”（定机构名称、隶属关系、职责任务、机构规格、内设机构、人员编制、人员结构、领导职数、经费形式）。目前，市直单位中的三分之一已按“九定”制定改革方案上报并得到批复，数量有30多家。
从最近调研的情况看，区、县（市）改革进展稍慢于市直部门。虽然各区（县）在动力、五常、双城等试点的带动下，绝大多数已下发改革方案，全面部署，但仍有个别在观望和攀比，还没有转入推行聘用制度的实质性操作阶段。
据介绍，哈尔滨市现有事业单位8000多家，涉及22万多人，集中了该市大部分专业技术人员和管理人员。据统计，区、县（市）事业单位数占全市的90%；人员数占全市的80%。各区、县（市）财政支出的60%以上用于事业单位，事业单位成为改革的“盲点”、进人的“热点”和财政负担的“增长点”。
从全面看，哈尔滨市事业单位改革滞后于全市国企改革和机关改革的步伐。哈尔滨市确定这次事业单位改革的内容主要是转换事业单位管理体制和运行机制。改革目标不以人员精简分流为重点，不下达硬性分流指标。哈尔滨市事业单位改革定位在综合配套改革，涵盖6个方面，即机构改革、产权制度改革、财政供养体制改革、人事制度改革、分配制度改革、社会保障制度改革。到建立起规范化的事业单位聘用制度，估计尚需用5年左右时间。（黑龙江日报）
作者：樊金钢
