万州：政府官员走进电台直播间市民现场“拷问”

http://www.sina.com.cn 2004年09月06日08:09 新华网

　　卫生局长受市民“刁难”

　　从9月1日开始到13日，每周一、三、五，万州区教委、建委、卫生局、环保局、城管局等5个政府部门一把手将轮番坐进广播电台直播间，现场接听“党风政风行风”热线，接受市民的投诉和举报，一把手的现场答复通过直播形式，传播到千家万户。

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　　“这就是一场考试。”万州区纪委教育调研室主任罗晓云说，由于是直播，考题又全是由市民提出，如果接热线的局长们对业务不熟悉，语言组织能力不强，回答不能让群众满意，考试就不可能过关。

　　“不能让一把手失去群众的监督，要把官员置身于群众眼皮底下。”万州区纪委常委杜永全说，年初已让政府部门一把手上电视公开廉政承诺；年中再让他们走进电台直播间直面市民质询；年底还要请人大代表、政协委员和市民代表给这些一把手进行公开测评。看看这些一把手说话是否算数、承诺是否兑现、廉洁从政是否贯彻始终。

　　视点·目击

　　万州区卫生局局长接受市民“拷问”

　　9月3日下午2时，万州区卫生局局长欧序生已经提前半个小时坐进了电台直播间。面对高高支起的话筒和有着各种各样按钮的调音台，欧局长一脸严肃。

　　他时不时取下眼镜来擦，眼睛却始终没离开过摆放在调音台旁边的一本小册子。那是“智囊团”给他整理的答题提纲，里面设计了很多市民可能在电话中问到的问题。

　　医院药价比药店贵

　　2时30分，电台主持人刚刚播完直播片头，第一个电话就打了进来，自称家住白岩路的一女子发了“头炮”：“一瓶糖酶康，医院卖23元，药店只卖15元，为什么医院的药价比药店贵？卫生局到底管不管得了？”

　　好一个“下马威”。幸亏这么难答的问题，早在那本“答题提纲”里有了答案。欧局长略显轻松，从进药渠道，说到药的真假；又从药价政策，说到药品招标，对答甚是流畅。出题的那位市民在电话那头听得仔细，连说了两个“满意”。

　　医生收红包吃回扣

　　放下电话，刚松了口气，铃声又响。一男子不动声色地问：“医务人员收受红包，吃回扣现象普遍，加重患者负担，卫生局长是怎样管理的？”

　　听到这个问题，坐在身后的“智囊团”人员一下子紧张起来，忙拿过“答题提纲”寻找答案，力求回答全面一些。欧局长反倒沉稳，扶了扶眼镜，对着直播话筒直接答了题。他首先诚恳地承认这种不正之风还局部存在，并表明卫生局对红包问题并非视而不见，而是严厉查处。接着欧局长又陈述了破解这一难题的对策，第一是处罚办法，最高可停止医生执业，甚至追究法律责任；第二有监控措施，如果某医生长期不正常地开一种药，将对其“关注”，作出处理……

　　“小病大医”、“天书处方”，“药品招标采购”……电话一次次地响起，直播还在继续。

　　反映问题一年未答

　　下午3时26分，一个小时的直播时间马上就到，最后一个电话接通了，掀起了此次直播的“最高潮”。一位个体医生说：“我曾经几次到卫生局找你欧局长反映一家医院的问题，但你们的机关作风‘官僚’，后来区领导专门批复了这个问题，你们竟然一年没给我答复。”

　　这无疑是一枚“重磅炸弹”，“答题提纲”也不可能事先设定标准答案。欧局长凑到话筒前，坐直身子，先是通报了那家医院的问题已被查处的情况，后又表示，那家医院的问题仍在继续调查，最后，欧局长承诺，调查结果将直接回复本人。

　　15时30分，直播结束的音乐准时响起。欧局长拿过公文包揣好“答题提纲”，严肃的脸上有了轻松的微笑。直播过程中大气也不敢出，一动不动地坐在欧局长身后的“智囊团”人员，也突然间起身大声地喧哗起来，像是考试结束的学生在交换答案。

　　视点·纵深1

　　直播考题全由市民出

　　“这就是一场考试。”万州区纪委教育调研室主任罗晓云说，这场考试，纪委只是“监考老师”，要求这些局长认真答题，而考题则全由市民出。

　　罗称，由于是直播，群众提的问题可能千奇百怪，如果接热线的局长对业务不熟悉，语言组织能力不强，回答不能让群众满意，考试就不可能过关。

　　据万州区纪委有关负责人介绍，从9月1日开始直到13日，每周一、三、五，区教委、建委、卫生局、环保局、城管局等5个政府部门以及三峡电力集团负责人将轮番坐进该区广播电台直播间，现场接听事先公布的纠风热线（电话：58212112），接受居民的投诉和举报，并且居民的举报投诉内容和部门负责人的答复都将通过直播形式，传播到千家万户。

　　视点·说法

　　把官员放在火山口上

　　“不能让一把手失去群众的监督，要把官员置身于群众眼皮底下。”日前，万州区纪委常委杜永全接受记者采访时说，该区年初让政府部门一把手上电视公开廉政承诺，年中再让他们走进电台直播间直面市民质询，年底还要请人大代表、政协委员和市民代表给这些一把手进行公开测评，看看这些一把手说话是否算数、承诺是否兑现、廉洁从政是否贯彻始终。

　　杜永全说，之所以选择电视公开廉政承诺，是让市民认识这些一把手，认清楚了好监督；之所以要选择电台接受市民质询，是让市民与政府官员互动，看这些一把手敢不敢、能不能回答市民的问题；之所以在年终要由市民代表来公开测评打分，是表明纪委搞廉政承诺和纠风热线都不是作秀，而是实实在在让市民来评判，扩大群众对党风、政风和行风监督的参与面。

　　据了解，去年底，天城开发区有两个乡镇在公开测评中有30%的市民填了“不满意”，乡镇主要领导因此被就地免职。

　　“就是要把干部放到火山口上去考验，把官员纳入公众视线接受监督。”杜永全说，该区纪委有一个共识，纪委工作不仅是查案子，而是要加强监督，特别是让市民群众参与监督，增强官员拒腐防变的能力，防止权力异化。杜透露，除此之外，该区还布置了100个监督点，聘请了200个监督员，织成了一张群众监督网。

　　视点·纵深2

　　18个一把手电视亮相

　　万州区纪委不仅让政府部门一把手走进电台直播间，早在今年4月份，他们就让18位一把手走上电视，面对近百万万州市民，公开自己的廉政承诺。昨天，记者对部分上过电视公开廉政承诺的一把手进行了采访。

　　区卫生局长欧序生当初在电视上向市民承诺，不直接插手或干预药品招标采购，保证查处和纠正医疗卫生单位在医药购销中的不正之风，保证对医疗收费投诉一起查处一起，件件有回音。

　　“我敢拍着胸膛说，我做到了。”欧局长指着承诺条款说，区卫生局一直要求领导班子成员“站远点、看牢点”，不插手药品招标采购，规定了“不该去的地方不去，不该要的钱不要”。对于医务人员的不正之风，该局刚刚查处了10名医生，皆是来源于群众投诉，做到了件件有回音。

　　“半年后再看这份廉政承诺书，我脸不红、心不跳。”龙伦成出示一份民意测验给记者看，最近该局正在搞行风评议，行评小组征求和搜集了不少市民对环保部门和他本人的意见，结果廉政方面一个问题也没有涉及。

　　今年4月，万州区环保局局长龙伦成在电视上作出廉政承诺，排污收费实行收支两条线管理，坚决不利用职权吃拿卡要，力争全年环保系统不发生一件违纪违法的事件。

　　万州区公安局、物价局、审计局等部门一把手在接受记者采访时均表示，承诺虽然只是一种形式，但却对自己很有约束力。承诺之后，在单位上、在街上都感觉到有单位的同事和群众的眼睛盯着。

　　视点·背景1

　　县处级干部涉案5件

　　廉政承诺也好，纠风热线也好，皆以防为主，都是一种廉政提醒。与此同时，万州仍高举利剑反腐，7月下旬，在万州区纪委召的党风廉政建设半年总结会上，一些当事人和案件受到查处。

　　万州五桥移民开发区原教委主任邓荣德晚节不保，利用工作职务之便多次收受贿赂，没能逃脱纪律和法律的追究。万州区人民法院于2003年12月17日以受贿罪一审判处邓某有期徒刑3年，缓刑4年，并追缴了受贿所得款4万元。

　　去年，万州纪检监察部门接到群众举报邓某有收受贿赂的嫌疑后，五桥纪工委协同万州区检察院对其进行了深入调查。发现邓某1993年4月到2001年10月在任教委主任兼党组书记及专职书记期间，多次收受某建筑公司老总的贿赂，为其承建单位的办公楼、教职工住宅楼等工程提供便利。

　　据介绍，今年上半年，区纪委紧紧围绕经济案件和损害群众利益案件等办案工作重点，先后查处了区国土资源局地质环境科科长陈某、区计委农经科科长杜某严重违纪违法案；高峰镇雷家村支部书记杨某、村主任杨某等人截留农民土地补偿款，从中贪污公款案；瑞池乡、国家乡、凉风镇3名国土员借审批农民建房手续之机，截留贪污公款、索取收受贿赂案等。

　　据统计，今年1月至6月，该区纪检监察机关共收到群众来信来访来电举报992件，立案53件，涉案人员达58人，其中县处级干部5件，万元以上大案18件，结案21件，处分党员干部24人，为国家、集体挽回经济损失达400余万元。

　　视点·背景2

　　教育乱收费80余万元

　　今年春季开学后，万州纪委不断接到群众举报：天城塘坊中心小学乱收费现象严重。

　　经查，该校从2000年来乱收学生费用达52万多元，其违规收费的开支主要是：发放教师奖金、补贴；用于学校购买设备、危房改造；还教师计算机借款等。另外，除2004年春季乱收的上机费10900元和排危费21200元尚未支出外，学校财务入账仅有4720元。

　　为此，万州区纪委作出果断处理，将清退出来的违规收费限期退还给了学生，并对该校校长给予党内严重警告处分。

　　据介绍，上半年该区共查处涉及教育乱收费案件7起，涉及违纪违规金额80.31万元；查获假劣药品价值2万多元，并进行了销毁；推行了百姓“小药箱”学校“小药柜”工程，促进了老百姓及学校青少年安全用药，并严把药品购货关，坚持药品公开招标，共让利患者达653万元等，已处理医德医风问题人员8名。记者朱明跃实习生黄露文/图（来源：重庆晚报）