大写一个"公"字——记执法监督员陈文锋

http://www.sina.com.cn 2004年09月06日08:55 汉网

　　8月暑期，武汉科技大学城市建设学院清幽安静。大楼靠边的一个办公室里，电话铃响个不停，61岁的陈文锋放下手中的笔，拿起电话：“哦，这案子我已在执法监督员会上提出来了。”

　　他是学院的副教授，今年1月退休。作为市人大代表、执法监督员，他从来没有假期。

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　　“不较真就是失职”

　　电话是一位小学生的家长打来的，他告学校巧立名目滥收费，一审败诉，提出再审申请，被市中院驳回。今年8月初，这位家长慕名找到陈文锋。陈文锋认为，法院调查不够充分。8月20日的执法监督员会议上，他向市委政法委出示相关材料，直陈“查清此案”。

　　在市委政法委聘请的2000余名执法监督员中，陈文锋是“意见大户”，他较真、不留情面。

　　2003年2月中旬，陈文锋乘“的士”时，司机聊着聊着诉起“苦”来：一位交警纠章处罚时态度粗暴。陈文锋当即掏出纸笔，记下了司机姓名、罚单号及交警姓名。

　　在每两月一次的执法监督员会上，陈文锋提出此事，但未当场道明司机及罚单号。几天后，相关交通大队负责人上门，递了一份该交警写的书面材料，否认进行过这次处罚。

　　陈文锋质问：“你们根本没查清楚问题，这不是糊弄执法监督员吗？”他随即向市委政法委反映。市公安局纪委、公安交管局纪委专门派人到该交通大队翻“底子”，查出了处罚凭证。

　　在陈文锋的头脑中，“不较真就是失职”。今年，他被评为全市7名优秀执法监督员之一。

　　去年，学校分给陈文锋一台半新的电脑，成了他的“宝贝”。他每天上网，读新闻，搜索下载各种法律资料，让自己的较真“言之有据”。

　　“不能让群众的心凉了”

　　电话铃又响了，是市政府督察室打来的，告诉“陈代表”：“估计今年底，飞帆小区的业主可以领到土地证。”陈文锋连声说好，却不忘加句话：“如果今年办不成，我明年还要提这个问题。”

　　为飞帆小区500余户业主办理“两证”，他已经呼吁了3年。飞帆房地产开发公司售楼时，向业主承诺6个月内办理“两证”，收到购房款后，却交给上属的湖北柴油机厂用于职工解困，致使500余业主一直是“黑户”。

　　2002年，陈文锋将此事的调查结果写成人大代表意见书，建议市开发办研究解决，得到答复：此事应由市国资办解决。

　　陈文锋找国资办，回复是：湖北柴油机厂是个困难企业，业主要办证，唯一的办法是市国土局、房产局免收费用。陈文锋再“上书”，两家单位回复“一分钱都不能免”。

　　陈文锋苦思破解办法。2003年，他将此事写进市人大代表议案中。随即，市政府办公厅召集相关部门专题研究。2003年底，事情有了眉目：飞帆房地产开发公司分期交纳相关费用，先为业主办理房产证。今年上半年，陈文锋又为业主的土地证奔走。

　　陈文锋秉性耿直。18年前，作为一名普通教师当选洪山区人大代表，他视之为平生最大的荣誉。校门前5米宽的石牌岭路晴天崎岖，雨天泥泞，7万居民进出不便。陈文锋决定以此为起点为选民做实事，“没想到一呼吁就是15年”，终促使该路建成1.8公里长30米宽的崭新大道。

　　从区人大代表到市人大代表，一次次“上书”，陈文锋的荣誉感转化为使命感。不论等待的过程多么漫长，他从不讲“没指望”3个字，每当有人问“事情有没有进展”，陈文锋语气坚定“我正在努力”。

　　他指着自己的心口：“再大的困难放在这里，不能让群众的心凉了。”

　　“付出的都值得”

　　打开陈文锋的记事本，2003年社会工作统计：参加调研18次、走访和接待82次、会议50次、参加执法监督员活动15次、市窗口行业新风杯竞赛监评9次。

　　担任市十届人大代表5年间，陈文锋提出代表意见204件，平均每年40余件。

　　许多人问他“在外面忙忙碌碌，每个月拿多少补贴？”陈文锋说：“完全是尽义务。”

　　有人带着材料袋来到他的办公室，陈文锋取出材料后，人家提醒：“里面还有东西。”

　　陈文锋道：“你要送东西，这事我就不管了。”

　　老伴支持他，可心里时时“打鼓”——反映了那么多问题，会不会遭报复？陈文锋安慰她：“这是法律赋予我的权利，总不能怕被车撞就不出门吧？”

　　2000年，新建的石牌岭路车辆畅行，“麻木”车主们却认为断了财路。陈文锋与老伴上街，一位车主开车追上来，嚷着要撞“废”他，老两口只有躲在路边摊旁。几天后，这位车主的妻子遇到困难，陈文锋帮助他们解决了问题。

　　陈文锋认为，民主法制建设是一个漫长的过程，需要全体公民的共同努力，“我是在尽自己的一份力”。（记者周敬　通讯员纵兆云　陈晓军）（来源：长江日报）