清退治安员须防“后遗症” 两大新问题要解决

http://www.sina.com.cn 2004年09月06日15:05 金羊网-羊城晚报

　　“大批人员安置”“基层警力紧张”是两大新问题

　　本报讯记者林翎报道：治安员退出公安机关的消息见报后，广州不少市民担心：平时治安员在公共场所巡逻能带来安全感，但治安员被清退后，谁来填补这个空缺？公安部要求各地公安机关清理治安员队伍，即日不再招，三年清退完。

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　　得知这一消息后，一些广州市民表达了他们矛盾的心情：一方面，随着依法治国方略的贯彻实施，治安员队伍中存在的诸多问题也逐步暴露，清退治安员代表政府部门依法治国的决心，无可厚非；但另一方面，在车站、商场、银行、学校等公共场所和住宅区附近，来回巡逻的保安的确为羊城市民带来安全感。

　　一些法律界人士认为，公安部要求的原则是“只出不进，逐年减少，彻底取消”。广州有常住和外来人口1000多万人，警察却只有2万多人，清退12万多名各种治安联防组织人员后，也要采取措施填补空缺。家住东湖新村的陈先生表示，他天天在白云路的公交车等车上班，在公交站附近值勤的治安员给了他不少安全感，有治安员在此，歹徒不敢太猖獗。在晚上，他住的小区也有治安员巡逻。他认为，在清退治安员的同时，能否也采取措施填补因清退产生的空缺？

　　一些市民认为，应加强警力的建设，尤其是增加巡警。市民黄小姐认为，巡警的素质比治安员高得多，增加巡警人数、巡逻密度和范围，有助于增强市民安全感。

　　在采访中，一些市民希望住宅小区和商场、公园等场所要多请保安人员。在广园新村附近住的黄小姐说，在柯子岭到广园新村要经过一道天桥底下，这里晚上很暗。因此她平时晚上经过这里时，都会请周围的治安员在桥下目送她安全过桥。如果治安员被子清退后，只好请住宅小区的保安代劳了。

　　“一区一警一保安”做法要变

　　本报今天消息　《法制晚报》报道：公安机关清退治安员是大势所趋。但任何新政策的出台，都必须考虑社会的稳定。就目前全国的治安员队伍来说，涉及几十万甚至上百万人，公安部要求利用三年时间清理，虽留出了一定的余地，但是要完成“清理”的任务，仍然需要注意以下几个方面的问题：

　　一是要妥善处理好“清”与“退”的关系，毕竟关系着几十万甚至上百万人今后的谋生问题，俗话说“请神容易送神难”。如何“消化”这些人，将是对各级公安机关的考验，如果处理不妥，将影响到社会的稳定。

　　二是要关注基层派出所工作的质量。治安员逐步取消后，基层民警的工作压力将明显加大。过去一些原本由治安员协助的工作将全部由民警来承担，而目前基层民警的工作已经超负荷，如何处理和协调，也是有关方面必须考虑的问题。

　　三是基层公安工作的思路必须进行调整。比如过去建立的“一区一警一保安”的工作思路就需要调整，其它涉及治安员工作的计划和规划也需要调整。还有面对日益严峻的治安形势，基层的警力已经非常紧张，是增加警力还是增加民警的工作压力，也是必须考虑的问题。（晓航／编制）