新华网杭州9月6日电（张丹丹、裘立华）浙江省委、省政府6日作出统一部署，要求全省各地务必于10月底前完成完善土地承包工作。
浙江省委、省政府要求全省二轮土地承包至今没有开展的地方，必须抓紧开展延包工作。要按照程序合法、手续完备、权证到户的要求，依法确权、确地、发证到户，确保中央关于将土地承包期再延长30年的政策、法律规定真正落到实处。对于二轮土地承包虽已完
成但承包决议、承包合同等与土地承包法不相符的地方，必须完善和规范。对用于土地征用、土地整理等原因，造成承包土地减少地证不符的，在符合法律、法规和政策的框架内进行变更、登记。
浙江省副省长茅临生说，浙江省自1998年以来，在一轮承包到期的基础上，开展了为期三年的第二轮土地承包工作，并于2000年前后基本完成。但也存在两方面问题：如二轮土地承包以来留着“尾巴”，部分地方没有及时开展延包工作，一些地方的土地承包合同没有签订到户，土地承包经营权没有下发到户，一些历史遗留问题没有得到妥善处理；随着农村工业化、城市化的推进，一些地方农村土地承包政策不落实、土地流转不规范、农村土地承包经营权得不到尊重、土地承包权益得不到保障带来的矛盾日益凸现。
针对这些新问题，浙江省委、省政府审时度势，要求各地进一步完善农村土地承包工作，并于去年10月对完善土地承包工作进行具体部署。截至8月15日，浙江省新签订土地承包合同51.9万份，换发、变更、收回权证69万份，完善土地承包经营权流转合同13.2万份，涉及农户21.3万户，土地47.8万亩。
茅临生说，浙江省各级政府要根据《农村土地承包法》和党中央、国务院以及浙江省委、省政府制定的农村土地承包政策，坚持以人为本，以维护广大农民群众的利益为出发点，从当地实际出发，依法完善农村土地承包工作。
