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交通腐败招投标机制是罪魁祸首高速路收费员月薪八千

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日00:20 华夏时报

  据统计,从1997年至今,全国已有新疆、贵州、四川、广东、广西、北京等10个省牗区牘的15个交通厅长因“伸手”公路工程建设而被“捉”,厅以下干部则不计其数。

  近日,四川省交通厅厅长吴果行就此话题接受记者的访问时说:“交通建设领域腐败易发高发的症结主要在于公路建设工程的招投标机制”。计划色彩招投标机制“擒获”交通厅长据交通部门的确切统计,1998年到2003年,全国交通完成固定资产投资1.7万亿元。

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  吴果行说,这些投资中,有相当大一部分是地方自收、自管、自用。

  如此巨大的投资,必然要以大量的建设项目作为支撑。吴果行说,为了在激烈的竞争中获得工程,他们牗施工企业、承包商、材料供用商牘往往不择手段。不少“交通厅长”、“交通局长”就这样在半推半就间被拉下马。

  据了解,我国交通领域工程建设普遍实行“综合评估法”的招投标机制。这种机制即是先由相关单位预先计算出一个工程造价作为标的,然后根据这个标的,组织专家为投标商打分,得分高者中标。

  吴果行分析,这种招投标机制可以有效控制投资,防止施工方漫天报价,但是其最大的缺点是不能排除人为因素。

  用市场化机制把交通厅长们“解放”出来不少专家学者和一些官员提出,防范工程招投标过程中的腐败行为最为关键的是,要最大限度地排除招投标过程中的人为影响因素,使干部从“关系网”的重压下“解放”出来。

  其实在国际上已经有一种通行的招投标机制,且这种机制可以最大限度地消除在工程招投标过程中的人为影响,这样一种机制就是“最低评标价法”。根据这种招标办法,就是将项目交给符合评标文件且出价最低的投标商。

  吴果行说,由于在招标过程中,招标人始终不设标底或不公布标底,自然也就不存在标底泄露问题。另外,在技术水平相当的企业之间,到底谁能中标,在开标唱价后,投标人心中就有数了,这样就能充分体现公开、透明原则,从而使人为干扰因素降至最低,可以最大限度减少招标过程中的腐败行为。四川推行这种方法后,从吴果行自己到下边的处长等干部都感觉到前所未有的清静。(侯大伟张伟牘江苏高速公路收费员月薪超八千近日,江苏省在治理“三乱”、减轻企业负担领导小组全体成员会议上透露的消息让人大吃一惊,有的普通收费员工的月薪达8000元,多的超过万元,更不用说平时的福利。江苏省政府副秘书长、省经贸委主任韩庆华很是感慨“我都想去做收费员了”!

  韩庆华在讲话中说,目前高速公路存在着三大问题,一是还贷不到位;二是结构不尽合理;三是某些收费价格过高。

  韩庆华说,高速公路都是采取贷款的方式建的,要严格按照当年建设时的承诺,该是几年还清就几年还清,还完贷款后要立刻撤除收费站,一天也不多设。但事实是已经还清贷款的还在收费,有些运营部门则收了钱没有用到实处。治理“三乱”的成员们表示,这是一个不正常的现象,极不合理,这些都加重了老百姓的负担。

  韩庆华在会上也曾问,高速路收费员的月薪缘何如此之高?会上并未找到答案。但一位成员说得好,作为一个企业给员工发多少薪水,那本是企业的事,人们应当无话可说。不过,对于一个以政府信誉贷款的公共投资企业,在履行政府行政事业收费职能的前提下,首先不是想到还贷,而是先让一个小集体来享受,这就不对了。(真福)原作者:来源:华夏时报共有1


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