本报记者 刘丽普

　　新闻提示

　　随着私家车迅猛增长，驾培市场蓬勃发展，学驾、考驾正在成为人们生活的常态；而逐步规范这个市场，培育一个健康、严格的市场，应是管理部门及相关各方应更多探索的。

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针对目前学驾、考驾中存在的一些问题，有关学者认为，将学驾、考驾完全分开，实现市场化，是一个比较理想的状态。

　　观点碰撞

　　关于“2600元培训费”

　　读者：价格与培训时间不匹配

　　读者彭先生说，今年4月以前，某驾校的培训费用是1400元，培训时间是45天，实际操作20个小时；而目前培训费提到2300元，实际操作时间还是20个小时。“价格上去了，培训时间并没有延长，何谈培训质量的提高？”

　　彭先生认为，现在最主要的问题不是价格问题，而是有关部门应切实加强管理，保证课时，规范考驾、学驾秩序，从而减少安全隐患。

　　樊先生是一位有多年驾龄的驾驶员，他几乎每个星期天都帮助朋友练车。令他不解的是，每位朋友都是通过正规考试取得驾驶证，但就是不敢上路。樊先生认为，驾校培训、车管所考试与现实有脱节，有关部门应完善，使培训一步到位。

　　部门：当时标准不能完全参照

　　现在机动车驾驶员培训，与1997年相比已有很大改变，开车不再是“贵族”运动，很多市民、甚至在校学生都加入到“有本一族”。那么，如何保证他们的实际培训时间呢？

　　按照冀价行费字[1997]223号、冀财综字[1997]第105号《河北省物价局、财政厅关于制定我省机动车驾驶员培训管理收费的通知》驾驶员培训收费规定：“学习大型货车，每人每学期收费2600元，培训时间为四个月，实际操作不少于90个小时；学习小型客车，职业驾驶员每人每学期收费2000元，培训时间为三个半月，实际操作时间不少于68个小时。非职业驾驶员每人每期收费1800元，培训时间为3个月，实际操作不少于60个小时……”

　　市运管处严树业副处长提到，现在已不能完全按照当时的教学标准执行，具体培训时间和教学大纲内容如何调整，是摆在各级主管部门面前的问题。而且，从1997年至今，物价也上涨很多，决定执行原来核定的2600元培训标准并不算高。

　　而某驾校校长说，如果执行2600元的标准，除去向车管所交纳的考试费，驾校实际得到的是1800多元，就像现在，驾校收2300元，除去交给车管所的，只有1500多元。今年4月以前的培训价格的确低，但培训质量缩水也是公开的秘密。

　　关于考试环节

　　会开车能否直接考试？

　　本报报道刊出后，很多读者表达了“掌握了驾驶技术，能否直接考试”的愿望。他们认为，会驾车了还到驾校交培训费用有点“冤”，这是不是应该算做“行业垄断”？

　　严树业副处长说，这种说法并不尽然：首先，私家车直接上路练车很不安全；再有，有关部门对教练员也有严格规定，并要进行资格认定。所以，不提倡自己学车。

　　今年7月，由公安部、交通部、农业部联合下发的公通字[2004]50号文件规定，学员申请驾驶证考试应提供驾校出具的培训记录，包括培训课时、教练员签名、驾校准考意见等，培训记录须经交通、农业(农机)部门核实，并存入驾驶员档案。

　　而目前的情况是，驾校的行业管理、资格认定归交通部门管理，考核发证在公安，这种管理模式使有些人钻空子，拿到驾照，却不会驾驶，致使驾驶员培训质量欠佳的问题一直在“学得不好”与“考得不严”之间纠缠不清。

　　考试环节何时严管？

　　据了解，在驾校强烈要求下，市车管所直考业务取消，但考试环节漏洞依然存在———多个考场、多种考试标准，仍直接影响各驾校生存。

　　这些驾校校长认为，虽然车管所的考试逐步走向规范，但其他的考试环节缺乏监督，如无改善，势必搅乱整个驾培市场。

　　另外，银行职员姜先生认为，考驾照需700多元考试费，太高，而考会计师、注册师才四五十元。河北省月平均工资仅933元，虽说考驾驶证与其他考试有区别，但相对河北工资水准仍太高，且缺乏透明度。

　　学者点评

　　提高市场化程度

　　“考试、培训完全分开，实现市场化，让各个驾校在公平的市场环境中竞争，是驾培市场比较理想的状态。”河北经贸大学青年经济学者田学斌说，在目前的条件下很难实现，应该是努力方向。他认为，参加考试须持驾校的培训证明，可以理解，但随着驾培市场进一步发展，其市场化程度应逐步提高。当然，培训价格最终还应由市场来调节，统一定价有悖于市场的发展规律。

　　省社科院财贸所的一位研究员说，学驾、考驾并不是稀缺产品。市场能解决的问题，政府部门只要做到维护市场秩序，进而促进生产力的发展。目前却由于部门之间的利益关系，造成“中梗阻”现象。

　　在一定意义上，驾培市场培训、考试带有公益性，不是纯市场产物，其价格也不是市场充分竞争的结果，具有“半垄断”性质，应对其价格听证，并不是谁说了就算。

　　业内人士认为，不管目前驾培市场能否完全实现市场化，规范每一个环节，严把考试关是十分紧要的任务。