“马路拉链”现象有人管了

　　早报讯 （记者江海苹）喊了几年的道路到处开挖的现象终于有人管了。

　　记者从昨日召开的市政府常务会上获悉，我市将组建“泉州市城市地下管网投资建设有限公司”，统一管理地下管网。

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　　考虑到历史原因，新老城区分别对待。城市道路新建、扩建和改建的项目由管网公司统一规划、统一建设实施、统一投资、统一维护。老城区管网改造由管线单位提出申请，交由管网公司统一实施。

　　按照方案，该公司管的范围挺大：凡我市城市规划区范围内，也就是中心区、北峰—丰州、江南—浮桥、池店、东海、城东、洛阳、秀涂等八个组团，所有城市地下管网的投资、开发建设和管理全部由管网公司负责。

　　据介绍，目前老城区地下管网较为零乱。从1991年开始，我市就开始着手进行中心市区地下管网设施规划的编制工作，但由于存在各种原因，各部门、指挥部（业主）各自为政，导致已建成的市政道路多次开挖。乱拉“马路拉链”不仅妨害市容市貌，也给市民带来许多不便。

　　为根治“马路拉链”，2003年底，市政府决定组建泉州市城市地下管网投资建设有限公司。市政府两次组织人员前往上海、武汉、天津、南京、马鞍山等地考察，后提出初步方案。在昨日的市政府常务会上，还成立泉州市城市地下管网建设协调领导小组。

　　从有关部门考察回来的情况表明，组建地下管网有限公司后，将来城市的变化是喜人的：一是原来不同业主自行设计变为统一规划设计；二是变多家多次开挖为一次性统一开挖；三是变各自为政、无序竞争为公平公开、有序竞争。所有施工、供材、设计、监管单位均通过招标确定，并实行同路同价，降低工程成本。

　　市政府常务会通过《泉州市城市地下管网建设管理暂行规定》

　　城市地下管网实行“四统一”

　　早报讯（记者江海苹）昨日，市政府召开第62次常务会。会议研究通过《泉州市城市地下管网建设管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。

　　《暂行规定》对城市地下管网工程的规划、建设（新建、改建和扩建）、运营及管理活动的主要环节依法作出规定。今后市区新建道路管网埋设将实行统一规划、统一设计、统一施工、统一管理。

　　先地下后地上

　　《暂行规定》要求，依附于城市道路、城市规划区内的国道和省道、绿地的城市地下管网工程的建设计划，应当与城市道路城市规划区内的国道和省道、绿化发展规划和年度建设计划相协调，坚持“先地下，后地上”的施工原则。

　　无许可证不得开工

　　城市地下管网工程建设依法实行规划许可制度。建设单位应按照有关规定，向规划部门申办建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证的，不得开工建设。

　　竣工3年内不得开挖

　　城市地下管网工程建设需挖掘城市道路、城市规划区内国道和省道，临时占用城市绿化用地的，建设单位应当在取得建设工程规划许可证后，按规定向市政、道路交通、城市绿化和公安机关交通管理部门办理掘路、临时占用城市绿化用地和交通安全审批手续。未经批准的，不得掘路、临时占用绿化用地。

　　新建、改建和扩建城市道路竣工交付使用后5年内，大修的城市道路竣工3年内不得挖掘施工。

　　市长说法

　　郑道溪市长在会上指出，凡今后市区新建道路管网埋设实行统一规划、统一设计、统一施工、统一管理。各施工方案要由各单位出具技术认可函。任何单位不得私自破路埋管；原有的道路按照旧体制，但在破路时要经过审批。

　　按照《公司法》规定，组建国有控股公司或民营控股有限公司，该公司负责新建道路的设计、施工、维修。股东租、购管网以不亏为原则，维持运转，非股东单位，供、租、购按市场化运作。建设时按照有关规定招投标。政府赋予公司建设管网的专营权。各管网使用单位要密切配合，对管网建设要多提意见，原有的建设队伍可以参与投标，取得建设权。成立领导小组，统一协调管网建设有关问题及公司运作。（江海苹）