一费制难过择校这道坎

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日05:14 四川新闻网-成都晚报

　　四川新闻网-成都晚报讯

　　秋季新学年伊始，我国中小学义务教育全面推行“一费制”。这一被认为是最有效根除乱收费顽疾的良药，旨在让老百姓消费得明明白白。但一个显而易见的事实是，最昂贵的乱收费———择校费并未包括其中。这样的“一费制”，会不会成为“出场秀”？广为诟病的教育乱收费真的无药可治吗？

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　　一费制并非“一费”了之

　　今年8月份，江苏、河北等省市先后召开了“一费制”听证会，这项旨在制止教育乱收费的听证会受到了人们的欢迎，也引来一些人士的质疑，认为听证会并未触及家长们最为关心的择校费问题。

　　按照教育主管部门的说法，“一费制”，就是对学杂费、书本费由有关部门规定一个最高收费限额。按理说，义务教育有了“明码标价”，既可减轻学生家庭的经济负担，又能在一定程度上规范学校收费管理。

　　然而，业内人士提出，这个“一费制”并未将涉及学生家长额外负担的教育收费项目完全纳入，如择校费、补课费、校服费……这给乱收费留了很大“口子”。北京程女士说，现在的“一费制”里面包含的内容还是太窄了点，对于像择校费之类的规范，似乎显得“苍白”无力。

　　令人担忧的高昂择校费

　　择校热难道真的成了死结？教育专家孙云晓认为，择校费最大的弊端在于它的不公平性。在现有教育制度下，分高者上学是人人能接受的规则。但是，择校费打破了这套规则，“分高者上”变成了“价高者上”，最终把重点校变成有钱人的“私立学校”。

　　两组数字可以说明，对一些城市家庭来说，高昂的择校费，意味着能享受到“优质”的教育资源，一年不吃不喝，收入刚好够给孩子掏择校费；而对农民家庭来说，已经不仅仅是负担问题，而是面临着借债上学还是辍学的选择。

　　平衡教育资源势在必行

　　专家提出，政府通过“一费制”规范乱收费的初衷是好的，学生家长们也普遍欢迎“一费制”的实施，但忧心的是“上有政策下有对策”。原来讲“学校乱收费，校长就撤职”，但同普遍存在的择校热而言，受处理的责任人还是太少了。

　　择校费的根源，在于教育资源分配的不均衡。校与校之间实力的巨大差距最终制造了择校费这个“怪胎”。教育专家说，要消灭这个“怪胎”，必须对症下药，治本之策就是走扩大优质资源，走均衡发展之路，使各学校的差距越来越小。据新华社

　　新闻对接

　　部分党政干部读学位造假花样百出

　　据新华社电一份调查显示，2001年一所大学1000多人报名申请硕士学位，结果竟查出100多人所持的本科毕业证、学士学位证是假的。部分党政干部读学位造假方法花样百出，主要表现是：

　　制作虚假证明，骗取报名资格。根据国家规定，在职人员以同等学历申请硕士学位和博士学位有严格要求。有的党政干部没有达到规定的申请学位条件，就“创造”条件，制作假学历证明，骗取报名资格。

　　代考现象普遍，真的“假文凭”难控。代考主要有两种：一是申请学位者请人代考必须参加的全国统一外语考试和综合考试；二是本人根本不到学校上课，所有学位课程都由别人代考。个别领导干部课由秘书上，文章请他人写，连考试都不亲自到场。

　　学位论文请人写，发表论文找“增刊”。据调查，大学在校的硕士、博士研究生中帮党政干部代写学位论文的现象绝非个别，有的研究生还以此作为创收的手段。而一些学术刊物推出“增刊”，专为申请学位者发表论文提供服务，只要交钱，不论论文质量如何都可刊发。