彭长卿转身走进书房,小心翼翼地捧出一叠资料。“搬了几次家,现在就只剩这些了!”9月3日,他有些遗憾地对记者说。
彭长卿是我们能够找到的为数不多的我省第一个人民代表大会常设机关的工作人员之一。如今,年届7旬的他除了“在家练练书法”外,还常到仅隔一条街的锦江大礼堂看看。“这条路走了几十年,习惯了!”他如此解释自己的习惯动作。
1980年春,还是成都市中医学院古汉语老师的彭长卿家里来了位贵客———马识途。多年前,彭、马二人以文结缘。然而,令彭长卿没有想到是,此次马识途前来,竟与文学毫无关系。“愿意来省人大做我的秘书吗?”马识途问,彭长卿点头应允。
几天后,彭长卿搬进省人大常委会办公地———总府街招待所(现四川宾馆)。此时,常委会成立不足三月,下设机构分别为:办公厅、经济组、文卫科技组、法制组和民族委员会,杜心源任省人大常委会主任,马识途为省人大常委会副主任之一、兼任文卫科技组组长。
搞了几十年文学的彭长卿发现,进入省人大常委会,自己以及常委会所有组成人员需要“补”的第一课,便是学习法律。
1979年,修改后的宪法和地方组织法出现三大显著变化:人大代表直接选举到县,各级人大代表和地方政府领导普遍实行差额选举,县级以上的地方人民代表大会设立常务委员会。拥有立法权是地方人大常委会设立的主因,也是地方人大常委会主要职权之一。如何立法、怎样立适合四川实际的法?是横亘在立法者面前的难题。“省人大几乎每周都举行法制讲座。”彭长卿回忆,当时,全国人大常委会送来的各种材料十分抢手,成为大家学习有关知识的重要“教材”之一。
1980年8月,由省人大常委会制订的首部地方性法规———《四川省县、社两级人民代表大会选举实施细则》正式颁布。此后25年,我省共制定和批准地方性法规500余件。
25年来,彭长卿用心记录下发生在省人大常委会内的许多故事:省人大成立之初,一宗信访事项引起马识途的关注,一位被判死刑的囚犯的不幸遭遇牵动了这位省人大常委会副主任的心,在他多方奔走之下,囚犯终获无罪释放;1986年,时任省人大常委会副主任的刘云波与30余位代表共同提出制定《四川省计划生育条例》,年老体衰的他多次顶风冒雨,奔走在山乡村社,最终该条例九易其稿而成……
“在这里,我能真切感受到什么是人民当家作主。”手抚那叠被视为“宝贝”的记录本,彭长卿不止一次地说。
本报记者胡敏
