财政出资2.1亿奖励计生家庭

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日07:01 天府早报

　　目前35.2万人符合条件，高峰期需要资金70亿元，奖金与超生罚款无关

　　早报讯据新京报报道，国务院今年要求在中西部部分地区的农村对部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点。在受到高度关注的同时，计生新政策的很多细节对公众而言还比较陌生，针对一些问题，国家计生委财务司司长张汉湘接受了记者专访。

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　　“国家送我一个儿”

　　记者：奖励扶助政策的主要内容是什么？

　　张：试点的农村地区只生一个孩子或两个女孩的父母只要谁满60岁了，每人每月可得50元（每年600元）的资助。目前试点工作在四川、云南、甘肃、青海、重庆和河北、山西、黑龙江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北的部分地方以

　　及贵州的遵义市进行。

　　记者：这600元是否有吸引力？

　　张：在经济发达的东部地区是没有吸引力的。但是在西部地区和中部农村地区很管用，一个人600元，两口子一年就是1200元，在西部地区这就等于农民一年的纯收入。

　　记者：群众对这个政策是什么态度？

　　张：非常欢迎。有的人说，这等于送给我一个儿子，四川一个老太太说，我一年找儿子连20元都要不到。

　　奖励费与罚款无关

　　记者：资金从哪里出？

　　张：主要是国家和省级财政出钱。西部地区中央出80％，地方配套20％。中部地区是中央、地方各担负50％，地方配套都以省级财政为主。

　　记者：有没有一部分是直接来自对超生的罚款？

　　张：国家今年一年已拿出了1.6亿专项资金，加上地方的出资总共是2.1亿。这和超生罚款即社会抚养费没有关系，完全是由公共财力保障的。

　　记者：这个费用肯定也会逐年攀升，国家一直支持吗？

　　张：是的，到最高峰的时候人数可能将到2000多万，需要的资金大概是70个亿。

　　35.2万人符合条件

　　记者：现在有多少人符合奖励扶助条件？

　　张：现在我们汇总的数据是35.2万人，有他们的详细档案。

　　记者：通过什么样的方法将这些钱下发？

　　张：直接下发到受扶助者的个人账户中去。我们有一套确认程序：群众主动申报———村民大会评议———张榜公示，村、乡、县三级都要公示，包括举报电话。

　　记者：不会有人直接接触到钱？

　　张：整个框架封闭运行，计生和财政部门都不插手这些钱。计生委把预算报给财政部，财政部下达到省里，然后转移到专户，专户直接转移到银行，再以现金方式发到农民手中。

　　能不能杜绝腐败？

　　记者：是不是可能存在问题？比如我这里符合条件的有10个人，但我上报的时候说有15个。

　　张：这种情况不能排除。但是他如果要报，首先要有名字，还要有照片，要有各级的审批。一般来说在公示环节多少都会发现一些问题，大家互相盯得很紧。一个月50元钱对于贫困地区的农民来讲是非常解决问题的。

　　除此之外，我们还要复查，省里面也要查，现在我们大的抽查已经搞了4次。

　　记者：现在对超生处罚的工作还依旧进行吗？

　　张：还有，处罚是不能放弃的，要管理就必须要有处罚。以前是处罚为主，现在是以利益导向为主。