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“一费制”能否挡住教育乱收费?

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日07:01 天府早报

  三大疑问值得认真思考,政府投入及时到位是关键,学校间均衡发展是出路

  秋季新学年伊始,我国中小学义务教育全面推行“一费制”。这一被认为是最有效根除乱收费顽疾的良药,旨在让老百姓教育消费得明明白白。

  但一个显而易见的事实是,最昂贵的乱收费———“择校费”并未包括其中。这样的
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“一费制”,会不会成为“出场秀”?广为诟病的教育乱收费真的无药可治吗?

  疑问:约束小头放松大头

  疑问一:“一费制”就是收一次费?

  虽然各地对“一费制”所限定的具体范围,多是杂费、课本费和作业本费三费合一,有的包括信息技术教育费,像住宿费、校服费、卫生保健费等,都是教育和物价财政部门核准的学校代收代办项目。这些项目如何收,没有明确规定。

  疑问二:约束“小头”放松“大头”?除了上面列出的代收代办项目,家长们反映最强烈的就是少则几千、多则几万元的择校费。

  疑问三:“学校乱收费,你随时可以打电话举报”,这被认为是堵住乱收费“漏洞”的又一法宝。然而,实践中这个效果并不理想。名校总共就这么多座位,大家都想争,校方正可以来个“论质论价”。又有多少家长敢再冒风险去举报,去破坏这个潜规则呢?

  关键:政府拨款及时到位

  来自江苏睢宁县梁集中学的校长刘兴国说,由于近几年正值入学高峰,全校2800多名学生,去年所交费用合计47万元,预算内的公共教育拨款没到位,年底时学校透支了10多万元。

  如果“一费制”实行后政府相应公用支出拨款仍不到位,学校就将面临生死存亡的考验。教育乱收费能不能止于“一费制”?北京十一学校一位王姓老师说,如果一个制度、一项法规仅仅是令学校“不敢乱收费”,而不能使学校“不必乱收费”的话,那也只是权宜之计,不能从根本上解决问题。

  治理:平衡资源势在必行

  择校费的根源,在于教育资源分配的不均衡。校与校之间实力的巨大差距最终制造了择校费这个“怪胎”。教育专家说,要消灭这个“怪胎”,必须对症下药,治本之策就是走扩大优质资源,走均衡发展之路,使各学校的差距越来越小。

  新闻背景

  10年乱收2000亿元

  国家发展和改革委员会最近公布了上半年价格举报六大热点,教育乱收费居首位。教育专家保守估算,10年来教育乱收费超过2000亿元人民币。

  教育部门公布的案例显示,乱收费的项目可谓五花八门:捐款、补课费、赞助费、复习费、集资费、搭车收取农业费、危房改造费等。在这些乱收费中,又以择校费最为严重。教育专家认为,其中最主要的原因,是各级政府对教育投资严重不足,也有学校利用资金不足搭车收费的问题。(据新华社)


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