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正确定位 依法行政 武安市力戒行政错位

http://www.sina.com.cn 2004年09月07日08:57 河北日报

  本报讯(高宏伟、孙旭梅、张永利)武安市旧城改造项目———商业广场的拆迁建设,尽管旧城改造急需加快,市政府还是没有应开发商的多次请求强行拆迁。

  市有关部门负责人透露,这事搁在以前,政府职能部门早就强行介入了。现在政府认准了自己的位置,明确商业性项目拆迁要靠市场机制和民事法律诉讼途径解决。在市场机制作用下,这一项目最近有了结果,8月初,工程拆迁基本完工。

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  力戒行政错位,是武安市建设法治政府的第一步。市委书记王俊祥认为,行政错位,一方面是“越位”,不该管的管多了,造成权力的滥用,侵犯群众利益,压抑市场活力和社会各方面的积极性。另一方面是“缺位”,该管的不去管,不能维护群众利益,容易带来混乱。这两方面都与依法行政相背离。

  今年上半年,该市举办了7期依法行政培训班,对全市2000多名行政执法人员进行轮训。市委、市政府明确提出,行政管理活动要做到“四不”:不违法干预民商活动、不包办代替企业内部行为、不具体组织微观经济运行、不虚置服务性职能。为避免行政“错位”造成的行政违法,市政府明确规定,凡行政公文出台,政府法制办要作为一个必经的把关环节。8月1日,该市给国家行政学院、省律师协会的几位教授和专家颁发了聘书,聘请他们为武安市政府法制咨询专家。

  武安是冶金大市,有几家企业的老总有意成立“钢铁企业联合会”,有人说,没必要成立“钢联”,乡镇企业局可以代管;还有人说,成立“钢联”可以,但要由政府部门的负责人担任会长。市长孟广军明确表示,“钢联”作为行业自律组织,成立很有必要,但不能办成“第三经委”。今年3月17日,“钢联”成立,20家钢铁企业按照“自愿、平等、互利”原则首批加入。政府为自己正确定位,不再乱插手、滥干预,给了企业更大的发展空间,4个多月来,“钢联”攥紧拳头闯市场,冶金行业有了较快发展。

  该政府管的,武安市坚持通过信息引导、行政规划、行政合同等方式,全力管好。近些年民营大户纷纷投资,在旅游业迅速发展的同时,出现了重复建设、破坏性开发的问题。市政府及时聘请专家参与制定了《旅游发展规划》和8个重点景区的控制性详细规划,使旅游业走出了低水平、分散开发的误区,向有序整合、打造品牌的方向挺进。


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