| 让法制为“两个率先”护航 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2004年09月07日09:28 现代快报 | |||||||||
|
江苏的经济健步走在全国前列。2003年，江苏省地区生产总值达到12452亿元，人均地区生产总值超过2000美元。2004年，江苏在面临宏观经济调控的形势下，全省经济继续保持持续快速健康发展。江苏人民正满怀豪情，按照中央要求，力争“率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”。 快速发展的经济离不开法制的规范和保障。2004年7月，江苏省委制定颁布了《法治江
2003年3月，第十届全国人大一次会议期间，胡锦涛总书记和江泽民主席在参加江苏代表团审议时，明确要求江苏要在全国“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”。江苏省委省政府敏锐地认识到，江苏实现“两个率先”，不仅要求经济发达、人民富裕、文化繁荣，而且要求政治民主、法制健全、社会和谐。法制建设是政治文明建设的核心内容，也是“两个率先”的“题中之义”。体现政治文明发展状况和进步程度的社会政治法律制度，既反映了物质文明和精神文明建设的制度化、规范化水平，又决定着物质文明和精神文明的性质和发展进程。只有加快推进依法治省进程，建设“法治江苏”，才能有序推进“两个率先”，为全面协调可持续发展提供有力的政治保证和法制保障。 2003年11月，江苏省委在全省立法工作会议上，首次提出建设“法治江苏”的奋斗目标。2004年5月，江苏省委十届七次全会正式作出了建设“法治江苏”的重大决策。在2004年7月颁发的《法治江苏建设纲要》中，江苏省委明确：建设“法治江苏”，要从完善立法、依法行政、公正司法、法律监督、法制教育和法律服务等途径入手，全面推进江苏政治、经济、文化和社会领域的法治化，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。力争到2020年左右，即江苏基本实现现代化之时，同步基本实现全省政治生活、经济生活、社会生活的法治化，人民管理国家、社会事务和经济文化事业的权利得到充分实现和保障，公共权力的配置和行使受到有效规范和约束。 按照江苏省委的安排，“法治江苏”建设将在2005年前完成规划、动员和部署工作；2006-2015年全面贯彻落实《法治江苏建设纲要》提出的各项任务，基本实现以中心城市为核心区域的法治化目标；2016-2020年巩固全省法治化建设成果，全面提高江苏区域政治生活、经济生活、社会生活的法治化水平。“法治”的重点是“治官”“律己” 在《法治江苏建设纲要》中，有一个突出的特点，就是将领导干部确定为法治教育的重点对象。《纲要》明确，要在江苏全省建立健全“各级领导干部法律知识任职资格制度”。法治意识、法律素养将同文化水准一样，成为干部选拔任用的重要内容。不能通过与工作相关的法律知识考试的干部，将无法得到选用任命。 江苏省委常委、政法委书记孙安华说：“建设法治江苏，最终目标是要做到‘事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事’，这个目标能否实现，关键在于政府机关能否依法行政、司法部门能否公正执法。而政府机关和司法部门能否依法办事，关键又在领导。如果一名领导干部连和工作相关的法律条文都不了解不熟悉，谈何依法行政，谈何公正执法？只有从建设法治政府和司法机关公正执法抓起，先‘治官’、先‘律己’，进而通过干部模范遵守和执行法律的行为去引导人民群众，帮助群众强化法律意识，自觉依法办事，才能最终绘就‘法治江苏’的宏伟蓝图。” 为了提高领导干部学法用法的能力，江苏在全省举办各级各类领导干部学法培训班，帮助领导干部深化对法律的掌握和理解，提升他们依法办事的水平。在省会所在地南京市，“领导干部法律知识任职资格”制度已经先行推行。从今年2月起，所有由市人大常委会任命的市人大、政府、法院、检察院干部，在任命前都要经过相应的法律知识考试。经补考仍不及格者，提请任命机关将撤回对其任职的提名，且一年内不得再次向市人大常委会提请任命其职务。南京市政府秘书长黄澜说，自己就是在通过了市人大常委会出题、内容涉及《行政许可法》《公务员条例》等10部法律法规的考试后，才获得市人大常委会正式任命的。 在推进“法治江苏”建设的过程中，越来越多的江苏干部从实践中亲身感受到法治的重要性，学法知法依法行政的主动性积极性大幅度提高。在淮安市淮阴区，因拆迁引发的社会矛盾一度高发频发，直接导致干群关系紧张。新一届区委经过痛苦反思，认识到法治建设至关重要。区党委政府领导带头学法知法依法行政，并对全区公务员进行脱产法制轮训，使每一名从事拆迁工作的干部都熟知拆迁法律法规条例，并严格依法操作，做到公开公正公平。今年这个区先后有10个地块动迁，涉及2700余住户，未发生一起越级上访、集体上访。要让人民群众真正信仰法律 建设“法治江苏”，最终要实现“人人知法守法’。能否在7400万江苏人民心中真正树立起对法律的信仰，使他们自觉依法规范自己的行为、依法维护自己的合法权益，是“法治江苏”建设成败的关键，也是江苏省委工作的着力点。江苏省委常委、南京市委书记罗志军说：“提高人民群众的法制素质，增强普通百姓的法制意识，要靠法制教育，但也不能仅仅依靠法制教育。最重要的，是要让他们从法制建设给自己生活带来的变化、从自己和周围群众依法维护自身权益的成功实践中，真正亲近和信仰法律。” 要让群众信仰法律，执法本身必须要确保公正。江苏省委在“法治江苏”建设中，全力支持作为国家司法机关的人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权，确保司法公正，让人民群众从自己身边每一桩个案的公正处理中，实实在在地增强法制意识。今年7月，江苏省委创造性地在全国首家召开了法院检察院工作会议，作出了《中共江苏省委关于进一步加强法院检察院工作的决定》。《决定》明确提出：不允许任何人、任何组织非法干预法院检察院的司法活动，绝不允许领导干部对个案批条子、打招呼，严禁向法院、检察院等政法部门下达招商引资任务。执法环境的进一步改善极大地调动了江苏全省法官、检察官公正司法、执法为民的热情。 作者：新华社记者 奚彬 李薇薇 | |||||||||
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文 |  |
 |
|
| ||||||||||||||
