新闻资料：铁路货运"瓶颈"正日益显现。上半年,全国铁路货运量累计10.59亿吨,货物周转量累计8852.1亿吨·公里,比去年同期仅增长8.7%和10.8%,远远落后于民航、水运和公路货运增幅。事实上,铁路货运吃紧的状况已经到了非常严重的地步。今年上半年,尽管铁路部门想方设法增加运能,重点保证煤炭、化肥等重要生产资料的运输,但受整体运能的制约,仍满足不了需求,相关物资依旧得不到及时运送。在运输"瓶颈"的作用下,煤炭、化肥、钢材等物资价格上涨,在一定程度上影响到了国家经济的发展。因此,铁路货运"瓶颈"已到了非解决不

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可的时候。

　　7月份以来，铁路部门经过两个月的突击抢运，电煤供应紧张状况有了很大程度的缓解，湖南各大电厂存煤情况明显好于年初。然而，与此同时，大量非重点物资的运输却难以得到保证，个别企业物资供应频频告急。目前，湖南省铁路货运缺口日益增大，运力短缺已经成为制约经济发展的一大"瓶颈"。

　　现状：非重点物资运输受阻

　　位于芙蓉路上的长沙火车北站是长沙地区重要的货物运输集散中心，承担着长沙及其周边地区1/3的货物运输任务。每天都有成千上万吨的粮食、油料、饮料、木材、日用电器、食品等物资从这里进进出出，为城市的正常运转源源不断地提供"养料"。

　　但这样的日常供应远远没有满足实际需要。其实，从去年下半年起，北站就开始出现运力紧张的情况。2004年春节过后，北站的业务越来越繁忙，常常出现排队等车的现象，供不应求的运输矛盾日益凸显。尽管由于长沙本地火电厂不多，该站电煤运输任务相对较少，但运力状况依然显得十分吃紧。"以前我们的运力还有过剩的时候，常常有车皮闲置着，但现在的车皮却相当紧俏，许多货物都装不上车。"北站党委办公室的一位负责人在接受记者采访时说，为了尽可能满足星城老百姓的消费需求，他们正在加班加点，实行昼夜承运。据统计，今年1月至7月，该站装车发运大米、食用油、饮料、洗衣粉等共计3356车，达到20.136万吨。

　　然而，就是在这种满负荷运行的情况下，该站仍难以满足全部需求。该装的货物装不上去，该运走的货物运不走，直接影响了长沙及其周边地区工业企业的生产和效益。

　　困境：想运的货物运不走

　　提起运力紧张，湖南丽臣实业公司运输部经理许峰深有感触。他向记者大吐苦水："由于铁路车皮紧张，我们公司每月发往全国各地的货物应有400车左右，可一般只有250车左右了，现在只能保证约50%的运输量。"他对记者说，由于货物不能及时发送到客户手中，公司的信誉度受到了一定程度的损害，间接造成他们的产品在一些地区的销售量急剧下降。"不属于重点物资，要搞到车皮非常困难。有时候货物滞留时间太长，不能及时发出去，给客户造成了不小的损失。"湖南一家大型的电子集团物流公司铁路运输负责人也表示，他们公司平时每月发往牡丹江、成都东的显像管标箱一般都有80个左右，但现在铁路部门只能满足50%至60%的运输量。对于这一巨大的缺口，他们只能通过其他的运输方式来解决，耗费的成本则更多。另外，这些平日作为铁路货运大客户的厂家产品运输受阻，那么，其他小厂家和临散货源货主的日子就更不好过了，运输难题始终无法彻底解决。

　　在当前缺口大的情况下，铁路部门只能是"保重点、压一般"，即保证煤炭、钢铁、粮食、化肥、水泥、木材六大重点物资的运输。长沙铁路部门一位不愿透露姓名的人士告诉记者，这些关系到国计民生的重点物资，铁道部对其实行计划审批、装车、挂运"三优先"的政策，其运价也受到国家的严格限制。因此，这一部分的运量越大，铁路亏损就越多。另外一些产品则摆在仓库里空等着，这并不是因为铁路嫌价钱低而不愿意拉，相反如饮料、仪表、电器等，其运输价格都比电煤高。在保证重点物资运输的基础上，铁道部门只能牺牲部门利益来保证国家利益。

　　即使是在铁路系统内部，供需矛盾也十分突出。现在，长沙铁路总公司日请求有6000多车，但每天只能批准1900车左右，满足率仅约三成，铁路运力与实际需求的矛盾进一步加剧是不争事实。而且，车皮紧张的情况不是湖南省铁路所独有的，全国铁路都存在车皮严重不足的现象。因此，要在近期增加湖南省空车皮使用量的可能性并不大。

　　原因：电煤运输挤占运力

　　是什么原因使得铁路运输出现如此紧张的局面呢？就全省而言，上半年省内增加的电煤运量占全省铁路增加运量的66.8%。长时间的调煤保电，挤占了大量铁路货物运力。

　　今年下半年以来，电煤等重点物资运输任务繁重，铁路部门可使用车皮十分吃紧。7月18日，全国第二次为期20天的紧急突运煤炭战役拉开帷幕。湖南作为水电火电并重的省份，以及全国缺电大省之一，是这次电煤抢运中铁道部点名要重点保证的省份。一切从大局出发，湖南铁路部门为此投入了大量的运力，抢运电煤。

　　据长沙铁路集团总公司提供的数据显示，电煤运输高峰期间，实际平均每天完成装车210车，运往外省特别是广东方向的电煤则增长到80车左右，大大超过了每天30车的任务，超出计划57.86%，20天共计为全省各大火电场运送26.52万吨储备电煤。

　　根据湖南省统计局的数据显示,2003年湖南省全社会货运量达到59952万吨，货物周转量达到1361.12亿吨公里，分别比1990年增长59%和75.7%。铁路运输在长距离的货物运输中具有明显的优势。2003年，湖南省铁路运输货运量虽然只占各种运输方式总货运量的8.7%，但却占到全省总货运周转量的57.5%。今年，铁路的货物运输量更是急剧上升。公路运输因其方便性和灵活性，逐渐成为湖南省物流运动的主要运输方式之一，且呈不断上升的趋势。但是，当前治超对公路运输的冲击颇大。

　　无奈：公路没有分流货源

　　而另一方面，公路的部分货源也在悄悄地向铁路靠拢。"一些适合走公路的货物也大量地向铁路集中。"运力紧张另一个原因就是公路大规模治超行动。自6月20日全国治理超载超限行动铺开以来，公路运价整体抬高，一部分运输户歇业停运，另一部分运输户则把原来由于超载带来的利润转移到运输费用上，运输成本明显增加，迫使一部分货物运输弃公路而改走铁路。

　　记者算了这样一笔账，通过铁路运输60吨煤，加上基本运价、税费等综合费用，100公里所需的总运费为1180元，平均每吨每公里的运价约为0.2元。而治超开展以后，公路的运价大幅上涨。根据湖南省治超办提供的数据，目前煤的运价为0.4元/吨·公里左右，同样的，通过公路运60吨煤，100公里需要运费2400元。这就使许多企业陷入了两难的窘境，明知道铁路运输紧张，却在利益驱动下，仍是削尖了脑袋往里靠。

　　记者采访获知，许多厂家和货主手里有货，却宁可不发送，也不走公路，因为费用太大。许峰就对记者说 ，虽然公司大量货物运不出去，但只要不是加急货物，他们暂时还不考虑走公路。"公路运费太高，我们实在难以承受，到头来可能还会亏钱。"许峰的这番话不仅道出了他所在企业的难处，更是表达出了类似企业的无奈。

　　举措：多装一点多运一点

　　在运力紧张、一时又难以有多余空车皮的情况下，铁路部门只能靠优化运力配置、挖掘运输潜力来增加运力，确保正常运输。

　　从8月中旬开始，在确保安全的前提下，铁路部门开始实施尽量做到"每列多挂1辆车、每车多装1吨货"的举措，最大限度地实现"多拉满载，挖潜提效"。前日，在株洲火车北站，一辆满载4079吨货物、挂有54节车厢的27057次货物列车徐徐驶离。与以前不同的是，这趟列车不但多挂了一节车厢，而且每节车厢里都多装了一吨货物。仅此一趟，铁路就多运送货物100多吨。

　　据长铁总公司相关负责人介绍，如果货物列车在现行牵引吨数波动上限和规定长度范围内，再多挂1辆车，全路货物列车平均牵引重量就能由目前的2900吨提高到2940吨，增加40吨；而每节车厢在技术条件允许和现行载重规定的基础上，能再多装1吨货，受益也颇多。初步估算一下，从8月15日起，按照日装车1850车计算，每车仅多装1吨货物，在今年剩下的时间内，长铁将相当于节约空车皮4600多车，货物发送量年内增加1500万吨则基本不成问题。

　　呼吁：加强综合协调能力

　　然而,"多拉满载、挖潜提效"等措施,无法从根本上扭转当前铁路运力紧张的局面。"仅仅靠铁路一家挖潜扩能,很难从根本上解决当前车皮紧张的矛盾。"长铁总公司相关负责人表示，全社会都要来关心铁路货运紧张的局面，尤其是厂矿企业，要主动配合铁路做好出厂和到达货物的抢装抢卸，分清货物的轻重缓急，加速车辆周转，共同做好铁路物资运输工作。

　　湖南物流研究中心主任黄福华教授在接受记者采访时则认为，在当前铁路难以满足运输需求以及能源运输"瓶颈"制约日趋加剧的背景下，政府综合管理部门应该从整体上考虑，采取措施，引导货物向公路、水路分流，以缓解压力,充分发挥起综合运输网络的作用，让分流的通道顺畅起来。

　　新报记者 龚晓