9月6日上午，江西省吉安县公安局中心会议室内正在召开夏季严打整治阶段性工作讲评会，参加会议的科所队长一个个神情凝重，因为工作排在“末位”的单位领导要“亮相”说明原因。
会上局领导对夏季严打整治各单位的发案和破案情况进行了通报，城区的敦厚派出所以绝对高的破案数名列榜首，凤凰派出所因为破现发案仅3起“扛了扫把”——名列“末位”
，所长李正发顿时脸红到了耳根，心想：就等着挨批吧。这时县委常委、公安局刘仕庚局长打开了话匣：“破案工作名列前茅的单位要表扬，但是‘末位’也要提出表扬啊”。话音刚落，台下科所队长们面面相觑后，一片哗然。李所长介绍了他们的“末位”经验，台下的科所队长们听着听着不再窃窃私语了，而是纷纷拿出笔记本，忙着做起了记录。
原来，凤凰派出所在今年3月份率先在辖区内实行了辅警员制度。他们设置了13个辅警队，每位民警负责3个队，辅警队的队长由村治保主任担任，他们每人又负责3名辅警队员，每位辅警队员负责8至15名户长，每位户长负责20户村民的治安防范。由于层层落实责任，实行能级管理，充分挖掘了民力参与社会治安防范。今年1至7月份辖区发案3起，与往年同期相比发案率下降了33%，发案少，自然破案就少了，因此落了个“末位”。
刘仕庚局长因势利导说：“发案少、秩序好、群众满意是我们的工作目标，破案破得多，说明我们的战斗力强，打击力度大，要提出表扬；但是，发案少，说明我们的社会治安防范工作做得好，这样的‘末位’也要表扬！”
会场上响起了经久不息的掌声。(吴劲松 李汉秋)
