新华网北京9月7日电（记者齐湘辉、廖君） 随着艾滋病和性病从高危人群向普通人群的日益扩散，中国青少年正面临着越来越大的潜在威胁。在报告的艾滋病病毒感染者中，19岁以下的儿童、青少年已占到约7.4％。
国家人口和计划生育委员会7日发表的《中国人口与发展国家报告》说，中国在改善青少年性与生殖健康状况方面做出了不懈努力，但青少年的性与生殖健康权利和需求尚未被
社会完全认识和充分重视，政府对此尚未建立完备的政策体系。
中国是世界上青少年人口最多的国家。10年来，中国青少年性生理和性心理的成熟出现前趋态势，性态度更加开放，性道德观念趋向多元，首次性行为平均年龄逐步下降，但平均初婚年龄不断推迟，未婚妊娠和人工流产现象增多。
报告说，中国政府遵循“关爱、理解、尊重和支持”的基本原则，在全社会倡导关心和重视青少年的性与生殖健康问题，以健康教育和适宜服务为手段，制定并完善有关法律法规，将性与生殖健康教育纳入正规学校教育，加强倡导和咨询服务，推进了青少年健康教育和服务项目的实施。
报告同时指出，中国青少年的性与生殖健康方面存在诸多问题：缺乏全面反映青少年性与生殖健康状况的全国性信息和连续性数据，有效倡导、教育和服务机制有待进一步完善；涉及性的信息和知识的传播依旧受传统文化习俗所制约，不能充分发挥主流媒体在知识普及方面的积极作用；有关青少年性与生殖健康教育的政策法规并没有得到很好落实；现行宣传教育和服务体系尚未覆盖欠发达地区的青少年以及流动人口中的青少年。
报告认为，将来中国应全面推动《中国儿童发展纲要（2001－2010年）》等的贯彻实施，建立健全有效的领导和协调机制，整合目前社会各部门分散的青少年性与生殖健康项目资源，尊重青少年在性与生殖健康教育和服务中的主体地位，建立全国健康教育网络，到2010年覆盖全部城市地区和80％的农村地区。
