胶东在线消息　幸福辖区地处芝罘区西北部，包括芝罘屯、西沙旺……提起20年前的幸福，烟台的老居民不免会撇撇嘴：幸福的人员、幸福的环境、幸福的文化、幸福的……然而，弹指一挥间，幸福发生了翻天覆地的变化。

　　这是来自幸福街道办事处的一组最新数据：

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　　2004年1—6月份，国内生产总值完成73400万元，同比增长19.7%，占全年计划的53.3%；地方财政收入完成2202万元，同比增长7.8%，占全年计划的43.3%；全社会固定资产投资完成40700万元，同比增长111%，占全年计划的50.9%。工业企业利润完成1345万元，同比增长19.7%，占全年计划的60.3%，利用外资1272万美元，占全年计划的42%；实际利用外资406万美元，占全年计划的21.9%；外贸出口完成946万美元，同比增长71.4%，占全年计划的43%；实际利用内资完成22975万元，同比增长89.2%，占全年计划的77.6%。

　　办事处党办副主任都宏伟告诉记者，幸福地带是全市人口最密集的区域，在2003年全市146个乡镇的“经济综合实力”排名第7，被评为“十强乡镇”。幸福的经济发展突飞猛进，去年全年工业企业对地方财政收入是910万元，而今年上半年已达到980万元。

　　幸福之所以被称为“宝地”，和它的历史渊源、地理环境等因素是分不开的。

　　人民勤劳，创下辉煌历史

　　解放前，西沙旺地域广阔，遍地是飞沙走石荒沙滩。1946年4月，东、西、北侨户村分别被改名为幸福村、新胜村和得利村。

　　1948年10月15日，烟台第二次解放后，幸福镇重新回到了人民怀抱，经济充满了活力。西沙旺的苹果名闻遐迩，蜚声中外。当地人民住进了宽敞明亮的大瓦房，穿的是绒线细布，吃的是粗细杂粮。为了表达全镇人民对幸福生活的祈愿，1958年成立公社时，将该镇命名为“幸福公社”。

　　说起幸福，幸福办事处耀德居民区党支部书记娄数庆自豪地告诉记者，幸福别的没有，有的就是遍地的资源。娄书记说，周恩来总理曾授予幸福公社（幸福办事处前身）“建设社会主义先进单位”的称号。向往衣食无忧的人们慕名来到这里，在这片富有的土地上，用他们勤劳的双手创造出了幸福的辉煌历史。

　　人口聚居，发展第三产业

　　改革开放以来，幸福人口急剧膨胀。大量的外来人口看好幸福的发展，聚集到这。据估算，幸福的人口约占市区总人数的1/3，人均月收入1500元左右。“九隆街”在考察幸福辖区人均购买力时，曾经做过这样一个测试———幸福中路的日均人流车流量达18万次，这个数据加强了“九隆街”在幸福投资的信心，也反映出幸福商业的巨大潜力。

　　基于幸福人口密集这个特点，幸福办事处大力发展第三产业。特别是服务业和商贸流通行业发展迅速，以九隆街步行街和新世界财富广场为代表的幸福商业次中心的地位逐步显现。

　　目前“九隆街”正在进行内部设备安装，开始外部装修，争取10月份试营业。新世界财富广场已完成8000万元投资，各种专业市场陆续进驻签约，功能进一步完善。宏达居委会引进水产品批发市场，成立环海农贸城，扩大了经营范围和规模。幸福河市场的开业，提高了市场档次和水平，进一步方便了居民的生活。幸福蔬菜批发市场进行规范整治，市场辐射力和市场经济效益明显加强。

　　上半年，幸福街道办事处第三产业占其国内生产总值中的比重已达到54%。

　　工业企业，有效拉动经济

　　记者了解到，幸福列入区级500万元以上投资项目中，其中有6个项目基本完工。南沪食品、大信药业、凯实工业、华太电池、九隆街、新一佳超市、环海路市场、三村综合大楼、奥林精密机械、玛斯泰克技改等项目基本达到了计划进度要求。各城郊居委会开展招商引资，抓投入，抓项目，以投资带动经济的快速发展。宏兴居委今年新上6个项目，4个已经投产，基础建设达10000多平方米，总投资超过4000万元。

　　除了上述3条理由，幸福辖区还拥有交通便捷这个巨大优势。幸福道路平缓，交通便利，海陆的交通网已经成形———向北，有同三高速；往东，有烟台港码头和新建的烟大轮渡，无论是陆地还是海域，都能广泛涉及。特别是烟大轮渡在幸福的落户，让东北三省的游客更加方便途经幸福，也给幸福增添了巨大的商机。

　　幸福的经济发展得力于其得天独厚的优势，但没有闲置土地、环境污染等因素在一定程度上制约了幸福辖区进一步发展。

　　加快建设，闲置土地少

　　幸福辖区占地面积27平方公里，但可利用的闲置土地几乎为零。据幸福街道办事处建设管理委员会张主任介绍，目前90%的居委会根本没有闲置土地，只剩祥发居委会、福泰居委会、新胜居委会、通世居委会、宏兴居委会辖区内有少量的菜园。

　　“土地的紧缺直接制约着经济的发展，”办事处有关工作人员对记者说，“我们这里再也挤不出工业用地和生产用地了。”

　　环境污染，有望治理

　　西部工业区是市区工业企业最为集中的区域，共有烟台发电厂、合成革集团、管道煤气公司等十几个单位。该区年耗煤量约200万吨，占市区总数的70%，是市区能源消耗最大的区域。同时，它也是市区污染负荷最重的区域，是惟一一个三类区。大量裸露地面的扬尘污染和交通扬尘使这一地段的空气污染严重。

　　幸福耀德居民区党支部书记娄数庆介绍，幸福被定为烟台市西部工业区，因此只能发展工业，以化工为主，这就给幸福的发展带来了障碍。就拿耀德居民区来说，为了发展，他们利用村中的土地和条件，建造厂房等基础设施，招商引资。目前，虽然耀德居民区已引进了正海化工公司等一系列化工公司，每年能为政府纳税1000多万元，但却制约了其他产业的发展。

　　不少商家因为幸福的工业环境污染严重，而不得不放弃了幸福这块宝地。“九隆街”姜经理告诉记者，幸福存在巨大的商业契机，但是其环境却需要加强改造，作为商业区，绿化显得尤为重要，没有良好的购物环境，不会吸引大量的顾客。政府应该注重幸福地带的绿化，提高幸福的环境质量，同时应发展旅游业。

　　通世居委会的一位老居民告诉记者，有关部门曾在几年前将原幸福12村以东、10村以西的600×1500米范围内规划为绿化带，现在仍没有实施。“老百姓都在期待，能尽早看到绿色的防护林，以减少污染对市民的伤害。”（记者刘静赵蓓蓓解晓燕）责任编辑：张涛来源：今晨6点